
一款名為“寧波河道”的手機(jī)APP即將上線試運(yùn)行。寧波百姓不僅可以通過它實時查看全市7933條河道的信息,還能實時向“河長”舉報河道污染問題。
利用“互聯(lián)網(wǎng)+”,實現(xiàn)百姓與河道治理“零距離”,這是寧波創(chuàng)新“治水”的生動實踐,更是深化生態(tài)文明體制改革的一個有力佐證。
黨的十八屆三中全會以來,圍繞建設(shè)美麗中國,全國各地全力破解日益突出的資源環(huán)境問題,生態(tài)文明體制改革如火如荼。
“讓青山金山‘共贏’”。從頂層設(shè)計到全面部署,從最嚴(yán)格的制度到更嚴(yán)厲的法治,一批批有力度、有分量的“美麗”改革,一系列范圍廣、時間久的“綠色”行動,席卷四明大地,人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新畫卷徐徐展開。
近幾年,《寧波市生態(tài)文明體制改革實施方案》、《寧波市黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細(xì)則(試行)》等生態(tài)文明體制改革文件抓緊制訂,加快推動生態(tài)文明建設(shè)的“1+X”政策體系即將形成;2015年底,《寧波生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實施方案》獲批,國家生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建全面鋪開。
只有實行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。2015年底《寧波市生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃》頒布實施,在9784平方公里的市域范圍內(nèi),一條摸不著的紅線正在生長,它決定著未來寧波“山、水、城”的生態(tài)格局;2016年7月1日起,《寧波市大氣污染防治條例》正式實施,針對大氣污染違法行為,懲治力度和范圍“史上最嚴(yán)”;配合國家“水十條”的《寧波水污染防治方案》草案完成……寧波持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治化,為打贏治污攻堅戰(zhàn)提供有力武器。
生態(tài)文明建設(shè),最終是為了實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。全域化的寧波環(huán)境污染防治機(jī)制必不可少——在全省率先構(gòu)建執(zhí)法“大網(wǎng)格”,一個覆蓋市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村四級的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)格基本形成;走出環(huán)境治污新路,2016年上半年,寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)污水第三方治理項目獲得國家批復(fù)。截至目前,全市33家集中式污水處理廠、5家垃圾處理廠、14家工業(yè)固廢處置場均實現(xiàn)第三方運(yùn)營。
贏得永續(xù)發(fā)展,更離不開綠色低碳循環(huán)化發(fā)展模式的逐步推廣。
排污權(quán)有償使用和交易機(jī)制覆蓋所有新、老建設(shè)項目,累計征收排污權(quán)有償使用費(fèi)1648筆,繳納排污權(quán)有償使用費(fèi)4.95億元;利用價格杠桿倒逼高能耗行業(yè)轉(zhuǎn)型,在全省率先實施“差別電價”,涉及不銹鋼和鑄造兩個行業(yè);實施低碳示范試點,推進(jìn)碳排放交易。
兩年多來,亮點頻出的改革創(chuàng)新、多措并舉的治污攻堅,減輕了公眾“心肺之患”,迎來了更多“水清河暢”。2016年上半年,寧波空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到85.2%,為三年來最高;寧波水質(zhì)穩(wěn)中向好,13個縣以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
新一輪新能源汽車推廣應(yīng)用方案即將頒布;寧波跨行政區(qū)域河道將實行共管共治;簡政便民,慈溪環(huán)境審批制度改革試點全面推進(jìn)……圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,寧波加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境發(fā)展短板,又一批生態(tài)文明體制改革項目已擺上日程。