第一條 本制度所稱政府信息,是指行政機關在履行行政管理職能過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。
第二條 本制度適用于行政機關政府信息的公開審查工作。各街道辦事處,區(qū)政府各部門、區(qū)屬事業(yè)單位的信息公開審查,可參照本制度執(zhí)行。
第三條 行政機關公開政府信息,應當堅持以公開為常態(tài),不公開為例外,遵循公正、公平、合法、便民的原則。
第四條 政府信息公開審查遵循“誰公開、誰審查、誰負責”的原則,做到依法、及時、全面、準確、合理。
第五條 行政機關要建立健全政府信息審查和發(fā)布機制,政 府信息在撰寫、編輯時應提出公開范圍及保密審查意見,如“不予公開”的,應詳細寫明認定的依據(jù)和理由,不能確定是否涉及國家秘密或商業(yè)秘密的政府信息,應當依照法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定報有關主管部門或者保密行政管理部門確定。
第六條 對擬公開的政府信息內(nèi)容進行審核,嚴格執(zhí)行“三審三校”制度,所發(fā)布信息務必標明信息來源和責任編輯。“三審三校”審核標準為:政治立場鮮明,主題積極向上;內(nèi)容真實,時效性強,符合國家政策法規(guī),無錯別字,無敏感詞;表述準確,邏輯嚴密,語言流暢,格式規(guī)范。
(一)一審一校。由信息稿件撰寫、編輯人員負責稿件初審初校,初審人在全面審讀稿件的基礎上,重點從專業(yè)的角度對稿件進行審查,對選題、內(nèi)容進行審核,嚴格把好稿件導向關、內(nèi)容關、文字關。
(二)二審二校。由部門負責人對稿件進行復審,復審過程中對稿件所涉及的思想政治傾向、意識形態(tài)、國家安全、社會安定、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、法律法規(guī)、執(zhí)法監(jiān)督等方面內(nèi)容進行專項審核。
(三)三審三校。由分管領導負責,對稿件的內(nèi)容、導向、社會效果、是否符合黨和國家的政策法規(guī)等方面進行審核。
重大事項和特殊情況,須請示單位主要領導審定。
第七條 屬于主動公開的文件,應當在文件印發(fā)之日起20個工作日內(nèi)在政府信息公開平臺發(fā)布。需解讀的文件同時發(fā)布政策解讀文本,鼓勵以音頻視頻、圖表圖解等方式進行解讀,并做好關聯(lián)。
第八條 經(jīng)行政機關審查,發(fā)現(xiàn)擬公開的政府信息有以下情形的,不得公開。
(一)依法確定為國家秘密的政府信息,法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息,以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息。
(二)涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息。但是,第三方同意公開或者行政機關認為不公開會對公共利益造成重大影響的,予以公開。
第九條 ?經(jīng)行政機關審查,發(fā)現(xiàn)擬公開的政府信息有以下情形的,可以不予公開。
(一)行政機關的內(nèi)部事務信息,包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息。
(二)行政機關在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息。
(三)行政執(zhí)法案卷信息。對前款(一)(二)信息,法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當公開的,從其規(guī)定。
第十條 經(jīng)審查的信息中含有不應當公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容,但是能夠作區(qū)分處理的,行政機關應當對其中可以公開的政府信息內(nèi)容予以公開。
第十一條 本制度自發(fā)布之日起施行,由北侖區(qū)人民政府辦公室負責解釋。
