根據(jù)北侖區(qū)財政局提供的北侖區(qū)福利彩票公益金使用項目和預算額度,2021年全區(qū)福利彩票公益金支出預算15,405,975元,專項用于區(qū)社會福利等社會公益事業(yè)。按照福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟困”的發(fā)行宗旨和福利彩票公益金的使用規(guī)定,重點支持社會養(yǎng)老服務體系建設以及老年人、殘疾人、孤兒、棄嬰、優(yōu)撫對象等特殊群體直接受益的項目；適當支持符合規(guī)定的其他社會公益項目。2021年資助了包括老年人福利類、殘疾人福利類、社會公益類等項目，共計安排使用14,870,639.10 元。根據(jù)《彩票管理條例》規(guī)定，現(xiàn)對2021年北侖區(qū)福利彩票公益金使用情況公告如下：?
一、本級福彩公益金
(一)2021年本級福彩公益金預算規(guī)模914.3萬元；
(二)2021年度本級福彩公益金共資助本級項目914.3萬元。具體項目信息如下：
1.老年人福利類項目
2021年度本級福彩公益金老年人福利類項目資金預算714.3萬元。2021年度本級福彩公益金資助老年人福利類項目資金為714.3萬元。
社會養(yǎng)老服務體系建設項目合計發(fā)放補助資金714.3萬元。?
2.其他社會公益類項目
2021年度本級福彩公益金其他社會公益類項目預算200萬元。2021年度本級福彩公益金資助其他社會公益類項目金額為200萬元。
（1）臨時救助
救助范圍包括：突發(fā)重大疾病，醫(yī)療費用支出特別大，導致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的；其他突發(fā)性緊急事件或意外事故，造成生活必需支出突然增加，超出家庭承受能力，導致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的。對低保、低收入、低邊家庭的子女實行教育救助。（高中段每學年3000元，大專每學年9000元，大學本科以上每學年1萬元）。對我區(qū)符合條件的農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、困難殘疾戶(發(fā)放困難補貼)、低保邊緣戶等4類困難家庭居住的房屋已鑒定為C級、D級的危房進行即時和限時救助工作，實現(xiàn)農(nóng)村困難家庭危房改造即時救助、限時救助工作的規(guī)范化、制度化、公開化、常態(tài)化，做到發(fā)現(xiàn)一戶、即時限時改造一戶，切實保障農(nóng)村低收入人群的基本住房條件。另還用于部分艾滋病人進行困難補助。2021年全區(qū)臨時救助?1221人次，救助金額586.61萬元。其中區(qū)級公益金預算安排支出190萬元。
（2）生命關愛工程項目
根據(jù)北侖區(qū)委、區(qū)政府《關于加快發(fā)展紅十字事業(yè)的意見》（侖委發(fā)〔2016〕12號）精神，要加強對紅十字事業(yè)的政策扶持，每年從彩票公益金地方留成部分統(tǒng)籌安排資金，支持紅十字會社會公益項目。通過“紅十字生命關愛工程”項目，加強造干、器官（遺體、角膜）捐獻者及志愿者的人道關懷，提高捐獻者及家屬對捐獻服務工作滿意度。通過“紅十字生命關愛工程”項目運行，提升全社會對造血干細胞捐獻，人體器官（遺體、角膜）捐獻知曉率。通過彩票公益金支持和紅會自籌等多種籌資方式，充實“紅十字生命關愛工程”項目資金。區(qū)級公益金預算安排支出10萬元，實現(xiàn)對我區(qū)2021年度21例造干、器官、遺體、角膜捐獻者家庭人道關懷全覆蓋。
二、上級安排福彩公益金
(一)2021年獲得上級福彩公益金補助的額度為599萬元；上年結轉上級福彩公益金383,080.74 元。
(二)2021年度上級福彩公益金共資助本級項目5,727,639.10 元，具體項目信息如下：
1.老年人福利類項目
2021年我區(qū)養(yǎng)老服務體系建設共獲得上級福彩公益金413萬元，上年結轉上級福彩公益金24萬元，2021年度上級福彩公益金資助老年人福利類項目資金為373.9萬元，結轉下年度上級福彩公益金63.1萬元。2021年度上級福彩公益金養(yǎng)老服務體系建設資助項目如下：
（1）居家養(yǎng)老服務補助項目獲得上級福彩公益金補助285萬元,上年結轉上級福彩公益金1萬元,合計發(fā)放補助資金252.9萬元。
（2）白峰養(yǎng)老服務中心遷建工程獲得上級福彩公益金補助83萬元。
（3）新碶街道敬老院消防設施改造獲得上級福彩公益金補助30萬元。
（4）柴橋街道敬老院消防設施改造項目上年結轉上級福彩公益金23萬元。
2.兒童福利類項目
2021年我區(qū)兒童福利類孤兒助學項目共獲得中央和市級福彩公益金補助各2萬元共4萬元，已補助3萬元,按助學年度到2022年8月前使用到位。
2021年我區(qū)留守兒童和困境兒童關愛保護項目共獲得上級福彩公益金補助5萬元，補助10個街道開展兒童入戶關愛工作。
3.其他社會公益類項目
2021年我區(qū)其他社會公益類項目共獲得上級福彩公益金補助202.39萬元，2021年度其他社會公益類項目資助項目如下：
（1）“愛在優(yōu)撫”引導社會力量參與優(yōu)撫服務項目
引導社會力量參與優(yōu)撫項目主要承接“愛在優(yōu)撫·情暖港城”老兵關愛項目，以尊重老兵、關愛老兵、服務老兵為主要內(nèi)容，對全區(qū)老兵等群體開展個性化優(yōu)撫服務，幫助提升老兵榮譽感、價值感、使命感、歸屬感，為北侖的老兵提供聚會、交流、互助和展示的平臺。2020年引導社會力量參與優(yōu)撫服務項目收入33.68萬元（上級福彩公益金補助30萬元，上年結轉福彩公益金3.68萬元），支出25.24萬元，結余8.44萬元。分別補助白峰街道引導社會組織參與優(yōu)撫服務項目支出7萬元；春曉街道引導社會組織參與優(yōu)撫服務項目支出3.68萬元；郭巨街道引導社會組織參與優(yōu)撫服務項目支出4萬元；梅山街道引導社會組織參與優(yōu)撫服務項目支出8萬元；白峰街道引導社會組織參與優(yōu)撫服務項目支出2.56萬元。
（2）推進社會工作和人才隊伍建設項目
上級公益金分別補助我區(qū)新碶、大碶、小港、霞浦和戚家山五個街道各2萬元共10萬元推動社會工作站建設。目前為應對社工專業(yè)能力不夠強、社會工作專業(yè)人才缺乏等問題，根據(jù)社會組織自身發(fā)展需求和上級部門對于建設街道社會工作站的要求，開展街道社會工作站建設項目，為培育發(fā)展社會組織提供人才和資源支持，引導其更好地參與基層社會治理，服務轄區(qū)弱勢群體。社會工作站建設有基礎場地等建設條件，同時通過街道社會組織服務中心可鏈接專家導師資源，并且受益對象愿意參與項目提升自身綜合素質(zhì)。
（3）2021年度上級福彩公益社會組織平臺建設資助項目。
柴橋街道社會組織服務中心擴建工程項目獲得上級福彩公益金補助30萬元，對柴橋街道社會組織服務中心進行整體建設，包括設計配套社會組織孵化中心、文體功能活動室、青年創(chuàng)客空間、辦公場所等平臺及優(yōu)秀文體社會組織和青檸創(chuàng)客展示內(nèi)容上墻，確保柴橋街道社會組織服務中心順利運營。
梅山街道社會組織中心平臺建設項目獲得上級福彩公益金30補助萬元，完成社會組織服務中心建設基礎設施建設，包括主體建設，場地建設，上墻設計，桌椅采購。已于2020年9月完成所有項目內(nèi)容。
（4）基層社會救助經(jīng)辦和創(chuàng)新能力建設項目上級公益金補助5萬元，用于補助小港街道浹江知行社提升創(chuàng)新能力。街道指導下開設同薪坊工作室，結合村社區(qū)、周邊企業(yè)實際情況召集以低保戶、邊緣戶家庭成員為主的20余戶困境家庭，引進一些工藝流程簡單，上手操作容易的手工產(chǎn)品，通過現(xiàn)場做、帶回家做和兩者結合的方式讓這些特殊群體可以根據(jù)自身能力和碎片化時間多勞多得，改善家境，提高生活質(zhì)量。通過設立一個固定的勞作場所，解決特殊群體利用碎片化時間參加勞動，幫助社會有效的將閑置勞動力組織起來，同時與周邊企業(yè)建立資源共享、合作共贏的關系，提高特殊人群的動手能力，增加家庭收入更好的適應社會就業(yè)環(huán)境，項目實施以來，人均月收入1000左右（根據(jù)自身勞動所得），逐步緩解了20余戶家庭的實際困難。
（5）“紅十字博愛家園”項目結轉上年上級福彩公益金補助3.71萬元，其中大矸街道橫楊社區(qū)0.91萬元、新矸街道芙蓉社區(qū)2.8萬元。項目績效評價為：讓轄區(qū)企業(yè)和居民隨時隨地學習急救知識，提高挽救生命的幾率。社區(qū)按項目進度安排使用。
（6）區(qū)社會福利院修繕改造項目上級公益金補助10萬元。
（7）清廉社區(qū)項目上級公益金補助10萬元。
（8）社區(qū)治理和服務創(chuàng)新項目上級公益金補助10萬元。新碶街道成為浙江省第二批社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)以來,精準實施《激發(fā)社會組織活力，化解社區(qū)矛盾糾紛》方案，在實驗區(qū)建設中取得了一定成績，截至項目驗收，已經(jīng)培育發(fā)展各類社區(qū)社會組織1600余家，注冊社會組織41個（其中包括社區(qū)社會組織機構20個、農(nóng)村社會組織15個）、備案類580個、志愿服務組織1000余個；按照內(nèi)容劃分，社區(qū)服務類259個、社區(qū)平安類80個、社區(qū)文體類134個、社區(qū)自治類55個、其他30個，發(fā)展出老兵優(yōu)撫的“百靈鳥模式”、第三方社會組織參與信訪代辦“紅領之家模式”、“留住青年職工”的“工享惠客廳”模式、介入企業(yè)風險防范的“法管家”模式等。實驗過程突出制度、環(huán)境、個體與社會的有機融合，依法治理、系統(tǒng)治理、智慧治理、精準治理的有機融合兩大理念，堅守謀福祉、興文化、優(yōu)環(huán)境、塑空間、育活力等維度“枝干”，以滿足群眾需求為導向，以鼓勵扶持為重點，以能力提升為基礎的治理路徑，通過居民的組織化、組織的公益化、活動的項目化、鄰里的互助化系列載體，為實現(xiàn)創(chuàng)新包容、共建共享的幸福北侖、韌性新碶探索出具有可行性的路徑。
（9）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會救助工作補助專項資金項目獲得上級福彩公益金補助30萬元，上年結轉上級福彩公益金3.29萬元,資助10個街道開展家境調(diào)查工作。為切實做到“精準識貧、精準救助”，加大困難家庭主動發(fā)現(xiàn)力度，彌補基層經(jīng)辦人手不足問題，委托第三方開展困難家庭入戶家境調(diào)查工作。家庭調(diào)查項目為分析致貧原因、制定救助方案、促進救助對象的精準識別，以及確保扶貧資源精準對接打下堅實的基礎。
上述福利彩票公益金的投入，有效推進了我區(qū)社會養(yǎng)老服務體系、社會福利體系、社會救助體系和社區(qū)服務體系建設，為民生保障事業(yè)做出了重要貢獻，取得了顯著的社會效益。特此公告。
寧波市北侖區(qū)民政局
2022年5月20日
