關(guān)于印發(fā)寧波市北侖區(qū)流動(dòng)人口應(yīng)急救助基金管理辦法的通知
侖政辦〔2023〕86號
各街道辦事處，區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會各部門、各直屬單位，駐區(qū)垂直管理各單位：
現(xiàn)將《寧波市北侖區(qū)流動(dòng)人口應(yīng)急救助基金管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
寧波市北侖區(qū)人民政府辦公室
2023年10月9日
寧波市北侖區(qū)流動(dòng)人口應(yīng)急救助基金管理辦法
為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)的社會救助體系建設(shè)，切實(shí)解決流動(dòng)人口，特別是優(yōu)秀流動(dòng)人口在遇到突發(fā)事件時(shí)的資金困難問題，給予提供大病救助、生活補(bǔ)助以及自然災(zāi)害的傷亡撫恤，區(qū)政府決定建立區(qū)流動(dòng)人口應(yīng)急救助基金(以下簡稱“應(yīng)急救助基金”)，特制訂本管理辦法。
一、對象及標(biāo)準(zhǔn)
（一）優(yōu)秀流動(dòng)人口的應(yīng)急救助
優(yōu)秀流動(dòng)人口指：
1.獲得區(qū)級及以上人民政府授予的“勞動(dòng)模范”“先進(jìn)生產(chǎn)者”等榮譽(yù)稱號的；
2.獲得區(qū)級及以上黨委部門授予的“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”榮譽(yù)稱號的；
3.經(jīng)區(qū)級及以上政府常務(wù)會議批準(zhǔn)的各類榮譽(yù)稱號獲得者。
應(yīng)急救助標(biāo)準(zhǔn)為：
1.遭遇不可抗力災(zāi)害受傷住院治療，救助4000元，最高不超過10000元。
2.患重大病住院治療，救助4000元，最高不超過10000元。
3.家庭生活困難，給予不超過3000元的應(yīng)急援助或子女助學(xué)。
（二）因見義勇為遭受重大傷害的流動(dòng)人口應(yīng)急救助
應(yīng)急救助標(biāo)準(zhǔn)最高10000元（社會專項(xiàng)捐贈除外）。
（三）流動(dòng)人口未成年人受侵害應(yīng)急救助
申請應(yīng)急救助需公安部門出具未成年人受侵害的情況說明材料。
救助標(biāo)準(zhǔn)為2000元，最高5000元。
（四）其他流動(dòng)人口應(yīng)急救助
其他流動(dòng)人口必須同時(shí)具備以下條件，可申請應(yīng)急救助：
1.有本區(qū)有效浙江省居住證、且在本行政區(qū)域內(nèi)居住一年以上；
2.遵紀(jì)守法，無不良記錄；
3.因患重大疾病或突發(fā)事故影響其基本生活。但自身有能力維持基本生活的除外。
應(yīng)急救助標(biāo)準(zhǔn)為1000元，最高3000元。
（五）區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)為需要予以應(yīng)急救助的流動(dòng)人口
救助對象申請應(yīng)急救助一般一年一次。
二、募集及管理
（一）區(qū)政府出資100萬元，作為啟動(dòng)應(yīng)急救助基金本金。
（二）社會募集資金按照實(shí)際捐贈到位資金使用。
1.發(fā)動(dòng)專項(xiàng)募捐。各街道、區(qū)直各部門（單位）和社團(tuán)內(nèi)部為流動(dòng)人口的專項(xiàng)募集，都應(yīng)進(jìn)入本應(yīng)急救助基金專戶。建立全區(qū)統(tǒng)一的應(yīng)急救助基金募集機(jī)制。
2.發(fā)展企（事）業(yè)單位冠名應(yīng)急救助基金。
3.籌集應(yīng)急救助基金與“慈善一日捐”活動(dòng)可以相結(jié)合。
4.組織義演、義賣、義拍等募集活動(dòng)。
（三）所有進(jìn)入本應(yīng)急救助基金專戶的捐贈，均由區(qū)慈善總會開具捐贈票據(jù)，發(fā)給捐贈證書，并予公告。
（四）應(yīng)急救助基金（資金）由北侖區(qū)慈善總會負(fù)責(zé)管理，實(shí)行專戶管理，專款專用；每年向區(qū)財(cái)政局、民政局報(bào)告應(yīng)急救助基金的使用管理情況，并接受區(qū)審計(jì)局審計(jì)監(jiān)督。
三、申請及救助
（一）申請
1.求助申請
申請應(yīng)急救助，一般由求助人本人向現(xiàn)居住地慈善辦事處（工作站）書面提出；也可以由求助人直系親屬代為申請。
在緊急情況下，也可由街道辦事處為有關(guān)當(dāng)事人代理申請應(yīng)急救助。
區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)為需要予以救助的對象，由有關(guān)街道協(xié)助區(qū)慈善總會直接辦理。
申請書應(yīng)載明求助人姓名、性別、年齡、原籍居住地、現(xiàn)居住地（現(xiàn)居住房地址）、家庭成員和求助理由。填寫《區(qū)流動(dòng)人口應(yīng)急救助金申請（審批）表》（附件1），并提供：
（1）求助人身份證、本區(qū)有效浙江省居住證原件（復(fù)印件）；
（2）現(xiàn)居住地村（社區(qū)）證明其求助申請書載明情況的真實(shí)，居住時(shí)間，遵紀(jì)守法情況；
（3）區(qū)及區(qū)以上黨委、政府授予榮譽(yù)稱號的復(fù)印件：
（4）其他需要提供的證件：
申請醫(yī)療救助的，提供住院診斷書及醫(yī)療發(fā)票復(fù)印件；
申請子女助學(xué)金的，提供入學(xué)通知書復(fù)印件或就讀學(xué)校證明；
申請生活救助的，提供現(xiàn)居住地村（社區(qū)）證明其家庭經(jīng)濟(jì)收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜆?biāo)準(zhǔn)的證明書；
初審機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要提供的其他證件復(fù)印件。
2.慰問申請
各街道、區(qū)直各部門（單位）和社團(tuán)組織內(nèi)部為當(dāng)事人專項(xiàng)募集、并匯入本會專戶的應(yīng)急救助資金，需要用于對當(dāng)事人慰問的，可由發(fā)起組織向區(qū)慈善總會申請慰問金。慰問申請應(yīng)書面函告，填寫《北侖區(qū)流動(dòng)人口應(yīng)急救助金申請（審批）表》（見附件1）。
（二）審核
求助申請首先由各街道平安法治辦公室會同慈善辦事處初審，提出應(yīng)急救助金額（慰問金）發(fā)放建議，最后送區(qū)慈善總會審批。
1.求助申請的審核
（1）求助申請書；
（2）求助人身份證復(fù)印件、有效浙江省居住證紙質(zhì)截圖；
（3）現(xiàn)居住地派出所確認(rèn)村（社區(qū)）證明書真實(shí)（居住時(shí)間、遵紀(jì)守法情況）；
（4）榮譽(yù)稱號復(fù)印件；
（5）其他需要提供的證件復(fù)印件。
2.慰問申請的審核
（1）函告書及理由；
（2）核對當(dāng)事人基本情況及身份證、有效浙江省居住證；
3.公告
應(yīng)急救助事項(xiàng)一般應(yīng)委托公告；緊急情況下的求助申請、慰問申請例外。但救助結(jié)果必須公告。
（三）審批
應(yīng)急救助金(慰問金)申請由區(qū)慈善總會會長審批。
（四）發(fā)放
1.委托各慈善辦事處、慰問單位發(fā)放的應(yīng)急救助金（慰問金），由秘書長填寫《北侖區(qū)流動(dòng)人口應(yīng)急救助金發(fā)放清單》（附件2），會同財(cái)務(wù)人員向各辦事處、慰問單位承辦人辦理應(yīng)急救助金（慰問金）核撥手續(xù)，督促各辦事處、慰問單位承辦人將由受助人、被慰問人簽名的“發(fā)放清單”交總會存檔。區(qū)慈善總會直接發(fā)放的，由救助部會同財(cái)務(wù)人員辦理發(fā)放手續(xù)。
2.領(lǐng)取應(yīng)急救助金（慰問金）應(yīng)當(dāng)由求助人或其委托的直系親屬親自辦理：
（1）求助人親自辦理的，由求助人憑本人身份證和有效浙江省居住證到慈善機(jī)構(gòu)領(lǐng)取，并在“應(yīng)急救助金發(fā)放清單”“發(fā)放登記”領(lǐng)款人簽名”欄內(nèi)簽名；
（2）求助人的直系親屬代領(lǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供求助人的委托書、求助人和代領(lǐng)人身份證、有效浙江省居住證，并在“發(fā)放清單”“發(fā)放登記”“代領(lǐng)人簽名”欄內(nèi)簽名，寫明與當(dāng)事人的關(guān)系及代領(lǐng)人本人身份證。
3.應(yīng)急救助金（慰問金）一般應(yīng)匯入當(dāng)事人設(shè)立的銀行專戶，并將專戶收款收據(jù)交區(qū)慈善總會存檔。
四、其他
本辦法于2023年10月9日起實(shí)施，原《北侖區(qū)外來務(wù)工人員應(yīng)急救助基金管理辦法（暫行）》（侖政辦〔2007〕185號）廢止。
附件：
1.
北侖區(qū)流動(dòng)人口應(yīng)急救助金申請（審批）表.doc
2.北侖區(qū)流動(dòng)人口應(yīng)急救助金發(fā)放清單.doc