【王琦超】近年來，經濟領域知識產權類犯罪明顯增多，且從原來相對單一的商標侵權轉向專利競爭、商業秘密竊取等，特別是以新能源汽車產業為代表的高新技術密集產業，發生知識產權侵權類案件逐漸增長。知識產權是企業發展的最核心資產，新能源產業基礎創新的壁壘較高，需要投入大量的人力、財力、物力，目前在新能源技術的研發和商業化階段，技術侵權問題尤為突出。北侖汽車產業工作基礎扎實，我們的保護中心周邊有多個工業社區，近800家的汽車零部件、汽車配套企業。同時，北侖區政府先后出臺政策舉措，不斷加大對汽車及關鍵零部件產業扶持力度，助力北侖打造汽車整車及核心零部件先進制造基地，助力寧波打造“新能源汽車之城”。為進一步創造安穩有序的環境、護航企業發展，在寧波市公安局指導下，北侖公安聚焦新能源汽車產業，探索推進企業知識產權刑事保護體制機制改革，取得初步成效。

【主持人宏偉】新能源汽車產業知識產權刑事保護中心實行“三位一體”的工作模式，請您給我們介紹下中心具體的運行模式。

【王琦超】我們在北侖區大碶街道橫楊工業社區試點建立寧波市新能源汽車產業知識產權刑事保護中心（占地面積約1000平方米），將知產申請、快速預審、調查取證、糾紛調解、司法援助等事項全部進駐中心，打通知產創造、保護、運用全鏈條流程，實現知產業務“一站式服務”。特別是會同市知識產權中心開展專利快速申請、快速確權和快速維權業務，規上備案企業申報進入優先審查通道后，發明專利授權由原來的22個月縮短到3—6個月，實用新型專利和外觀設計專利由原來的6個月縮短到最快10個工作日獲得授權。

目前正在抓緊打造線上新能源車企知產保護平臺。通過整合資源、優化流程，設立“知產監測、專利快速申報、商密體檢、增值服務、線索核查、知產課堂”6大模塊，特別是知產監測模塊，搭建了專利和商標庫檢索模型，可通過公安信息手段對涉嫌侵權的產品進行溯源，及時獲取產品圖片、價格、商標及專利等信息，并對企業新品發布的關鍵素材、字段等信息全天候展開網絡輿情監測，從根源上杜絕泄密風險，保護企業知產安全。通過“線上聯絡、線下走訪”等方式，打造“企業吹哨政府報道，部門吹哨其他部門報道”的保護模式。

同時，中心還開展戰果展示、互動體驗、培訓宣教等活動，幫助企業提高知識產權風險防控意識和維權意識，強化對員工的保密紀律和保密意識培訓，幫助建立打防一體的知識產權風險預警機制。

【主持人宏偉】請問中心的運行成效如何？請您給我們簡單介紹下？

【王琦超】目前，中心運行成效良好。線上新能源車企知產保護平臺引入知識產權刑事保護商業險種，并在平臺內設置產權保險保障模塊。2023年11月，由北侖公安與陽光保險創新的一款植入寧波公安商密體檢計分的“寧波市商業秘密侵權維權費用補償保險”正式落地，現已成功促成企業投保，這也是國內首個依托公安機關商業秘密體檢工作推出的保險，該項工作進一步加強企業商業秘密保護，持續推動技術創新和知識產權保護、服務相融合。

我們中心通過開展“3+2+1”機制體制建設，有效加強新能源車企涉知識產權的風險感知能力和刑事維權能力。建立的三支隊伍，不斷促進知產保護精準高效。第一支隊伍知產打擊隊全面負責掌握轄區知識產權犯罪動態，搜集、分析知產領域情報信息及線索，適時開展新能源汽車領域知產犯罪專項打擊。截至目前，已破獲案件17起、抓獲嫌疑人60人、追贓挽損2387.5萬元。第二支隊伍知產服務隊對全區208家汽車零部件規上企業逐一上門走訪。截至目前，已對138家企業進行商密體檢，確定首批53家企業為重點保護對象，并針對知識產權保護薄弱環節，提供商標、專利、商業秘密犯罪防范建議30余條。第三支是知產專家隊伍，公安、司法機關、行政部門、行業協會和社會等多方力量在深化打擊、優化服務方面，提供有力支撐，同時積極開展“陽光惠企”知產宣教和培訓活動，充分發揮專家庫指導作用。今年以來，累計為企業提供法律咨詢、行業指導和專業意見等服務60余次。

此外，新能源汽車產業知識產權刑事保護中心已經組織舉辦多次活動，累計有數百家企業參與。通過知識產權行政保護、知識產權刑事保護以及中心對全球經濟新形勢等多角度地解讀，增進了各類企業對知識產權的理解，加強了企業知識產權保護意識。

【主持人宏偉】在推進這項工作的過程當中是否也遇到了一些難題？下一步我們準備如何進行完善？

【王琦超】在我們工作過程中，目前還存有以下問題：

通過對北侖轄區內企業走訪發現，當前市場主體和企業自我保護意識有待進一步提高。自商業秘密體檢工作開展以來，多數企業存在對知識產權自我認知不足或不夠重視，比如對自身所擁有的知識產權種類及范圍模糊，缺乏對自身商業秘密定級及劃分等。絕大多數企業均沒有建立完整的內部涉密風險防范體系和相應的保密規章制度和懲戒條款，僅通過保密協議、競業協議等條款對內部員工進行約束，缺乏對員工的保密紀律強化和保密意識培訓。而在企業泄密侵權事件發生時往往手足無措，證據收集保管能力欠缺，維權能力和意識不足，無法從苗頭及時發現和解決問題，容易讓小侵權逐步演變為大侵權。目前看來，企業自身維權之路道阻且長。根據我國目前的相關法律規定，侵犯知識產權的，除被侵權人可以向侵權人提起民事訴訟外，專利執法部門可以責令侵權人改正并予以公告，并處以相應罰款，構成犯罪的以假冒注冊商標罪、侵犯著作權罪等罪名追究刑事責任。而在實踐中，市場監管、海關、文旅等相關部門對知識產權均有一定管理權，但由于各地各部門間暫未實現有效溝通，打假合力尚未形成，造成部分企業在被侵權后無法及時得到調查及處理，而企業自身維權手段有限，維權成本往往高于侵權損害，導致很多侵權案件只能由企業自擔損失，無法通過其他行之有效的途徑挽回損失，對于部分倚仗知識產權起家的企業，這種損失往往是致命的。

現階段，我們也將對目前所存在的問題展開針對性的工作。首先，要不斷提高企業知識產權風險防控意識，建立打防一體的知識產權風險預警機制，著力加強對企業員工，尤其是技術人員和銷售人員的法治教育，防止其利用職務上的便利從事侵犯企業知識產權的違法犯罪活動。通過“以案說法”、“打防結合”等方式，鼓勵企業加大投入、增強商標標識物的科技含量和防偽難度，幫助企業建立專業打假維權隊伍，進一步提高企業自身預警反應能力。進一步打破行政機關、司法機關壁壘，強化行刑銜接，不斷提升聯防共治水平。行政機關和司法機關作為侵犯知識產權打擊的左右手，要加強協作，定期召開侵犯知識產權違法犯罪的聯席會議，制定聯合打擊的長效機制，并協商以統一證據標準，保證案件線索及時移送，實現知識產權刑事司法和行政執法的無縫對接，加大知識產權侵權違法行為懲治力度，讓侵權者付出沉重代價，顯著提升違法成本，充分發揮法律的震懾作用。公安機關作為刑事案件的偵查主體，要加強線索研判，對行政機關移送的犯罪線索，充分整合市、縣警力資源，運用公安技術手段和公安大腦平臺，強化案件經營，深挖侵權源頭廠家，從小案件、小線索著手，分類研判、專案經營，實現在實戰中鍛煉大數據偵查手段運用能力，形成跨部門、跨區域、跨警種的聯合作戰格局。同時，要著力打造一支專業素質過硬的知識產權刑事打擊隊伍，加強對商標、版權、著作權、專利、商業秘密等相關法律法規的學習和應用，通過業務培訓、跟班學習、案件研討等多種形式培養一批能靈活運用情報導偵、大數據偵查的知識產權犯罪偵辦業務骨干，為知識產權刑事保護提供有力服務和保障。

結語

最后，我們希望通過此次活動架起一座新的橋梁，搭建一個長效溝通的平臺，希望在今后的工作中能得到各企業的大力支持，各部門之間加強工作溝通交流，我相信我們將立足新起點、滿懷新斗志、履行新使命、樹立新形象、實現新突破，共同助力新能源汽車產業知識產權刑事保護新高地，為區域營商環境優化提升作出新的更大的貢獻。