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各位代表：

受區(qū)人民政府委托，向大會報告我區(qū)2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承前啟后之年，也是北侖高質(zhì)量推進“雙一流雙示范”建設(shè)的重要一年。一年來，面對錯綜復(fù)雜的發(fā)展形勢，全區(qū)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，緊緊圍繞穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，強力推進三個“一號工程”和“十項重大工程”，大力推進“六促六優(yōu)”專項行動，有力推動經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好、社會和諧穩(wěn)定。

（一）計劃指標進展順利，經(jīng)濟運行進一步向好。全年預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2730億元、增長5%，實現(xiàn)了穩(wěn)中有升的良好態(tài)勢。規(guī)上工業(yè)增加值、外貿(mào)進出口總額、財政總收入等10項主要經(jīng)濟指標總量繼續(xù)保持全市首位。

區(qū)十屆人大二次會議確定的13項指標計劃中，9項指標完成預(yù)期目標，其中固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進出口總額、實際利用外資、社會消費品零售總額分別預(yù)計增長6%、1%、93.3%和9%，均高于全市平均。但受宏觀經(jīng)濟形勢影響，國內(nèi)外市場需求不景氣等綜合因素疊加，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值和一般公共預(yù)算收入等4項指標距離年度目標仍有一定差距，其中一般公共預(yù)算收入按同口徑相比，與經(jīng)濟增長基本同步。

表1.北侖區(qū)2023年經(jīng)濟和社會發(fā)展指標完成情況表

（二）二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。一是工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步提升。產(chǎn)業(yè)集群化躍升有力，壓鑄模具產(chǎn)業(yè)集群獲評國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，精細化工及節(jié)能與新能源汽車及零部件、高端電子專用材料產(chǎn)業(yè)鏈群入選“浙江制造”省級特色產(chǎn)業(yè)集群，北侖奪得省制造業(yè)領(lǐng)域最高榮譽“天工鼎”。主體規(guī)模化培育有力，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)9家、市級“單項冠軍”企業(yè)93家、“小升規(guī)”企業(yè)79家，累計入選國家級“單項冠軍”企業(yè)11家，“大優(yōu)強”企業(yè)達22家，總數(shù)均居全市前列。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。推進“22X”數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈群培育行動，新增規(guī)上數(shù)字制造業(yè)企業(yè)10家，世平信息、億企兆睿等數(shù)字經(jīng)濟重點項目落地，實現(xiàn)規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)營收692億元，居全市首位。中集、海天、旭升等3個項目入選國家級5G工廠。9家企業(yè)入選省級數(shù)字化車間/智能工廠培育名單，旭升集團進入省級未來工廠試點。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計全年分別增長10%、8%，均高于面上增加值增幅。三是服務(wù)業(yè)穩(wěn)中向好。全年實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值1380億元，占GDP比重50.5%。批零支撐持續(xù)強化，全年預(yù)計實現(xiàn)限上批發(fā)業(yè)商品銷售額20617億元、增長5.5%，實現(xiàn)限上零售業(yè)商品銷售額207億元、增長30%以上。消費促進系列活動影響力不斷擴大，拉動消費16.8億元，全年社會消費品零售額增長9%。航運物流提質(zhì)升級，新引進航運運力54.5萬載重噸以上，四港聯(lián)動公司跨境物流平臺項目落地北侖。

（三）項目投資穩(wěn)步增長，發(fā)展動能進一步增強。一是項目建設(shè)全面提速。構(gòu)建“四大辦-部門-專班”多層服務(wù)體系，全力推進項目開工、重點項目難題攻堅。實現(xiàn)大榭熱電四期、北侖電廠改造、濱江新城第一學校等省、市、自治區(qū)重點項目開工，開工率92.3%，11個“千項萬億”工程投資完成率156%，全年完成固定資產(chǎn)投資487.6億元、增長6%。二是項目招引多向發(fā)力。聚焦新能源汽車、集成電路等九大特色產(chǎn)業(yè)鏈，深入挖掘企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，成功引進環(huán)洋新材料、巴德富等重點項目。依托自貿(mào)片區(qū)、甬江科創(chuàng)總部集聚區(qū)，引入360數(shù)字安全產(chǎn)業(yè)基地、極氪新能源、東方研究院等10余家內(nèi)外資企業(yè)總部。全年實際利用外資26.65億美元，國內(nèi)招商引資實到資金超247億元。三是穩(wěn)商擴資項目加速推進。積極挖掘存量空間發(fā)展?jié)摿Γ七M企業(yè)“圍墻內(nèi)”穩(wěn)商擴資增效，目前已儲備120余個穩(wěn)商擴資增效項目，宏達機械、申洲針織等33個總投資26.4億元的項目已經(jīng)開工，項目竣工后，預(yù)計可新增建筑面積52.7萬平方米。

（四）創(chuàng)新改革深化提升，發(fā)展活力進一步釋放。一是創(chuàng)新能力顯著增強。加強創(chuàng)新市場主體培育，新增主板上市企業(yè)1家，新增旭升股份、信泰機械2家國家企業(yè)技術(shù)中心，新增省級重點企業(yè)研究院2家、省級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心19家、省級重點企業(yè)研究院2家、省創(chuàng)新能力百強企業(yè)8家。新入選院士1人，新增國家級重點人才29人，獲省西湖友誼獎2名、省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊3項，居全市首位。榮獲浙江省“科技創(chuàng)新鼎”，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作獲國務(wù)院督查激勵。二是重點改革成果豐碩。積極推進“異地通辦”改革工作，119項事項實現(xiàn)全國性無差別常態(tài)化“跨省通辦”。持續(xù)推進“一件事”集成改革，受理辦結(jié)個人全生命周期“一件事”10萬件、企業(yè)全生命周期“一件事”44萬件。深化“標準地+承諾制”改革，量身定制“一企一策”審批方案，“無感監(jiān)測營商指數(shù)”全市第一、全省第六。加快政策資金兌付流程改革，全年累計完成兌付“8+4”政策資金超117億元，兌付規(guī)模位列全市第一。三是開放水平穩(wěn)步提升。加快“樞紐自貿(mào)區(qū)”建設(shè)，22項改革創(chuàng)新取得全國、全省“首單”或“首例”突破性成果，入選首批浙江省數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)。落地全國首個亞馬遜海外購前置保稅倉，跨境電商進口連續(xù)七年全國綜試區(qū)單個區(qū)域第一。中東歐進口規(guī)模全省第一。獲批啟運港退稅試點，成為全球第5個具備LNG加注服務(wù)能力的樞紐港，企業(yè)外聯(lián)APP試點獲中央網(wǎng)信辦批復(fù)，在全省率先開展進出口商品領(lǐng)域全球二維碼遷移計劃（GM2D）應(yīng)用試點。寧波片區(qū)獲評2022年度自貿(mào)區(qū)考核優(yōu)秀，保持全省第一。“一帶一路”重要樞紐建設(shè)工作再獲省政府督查激勵。

（五）人居環(huán)境持續(xù)改善，城鄉(xiāng)品質(zhì)進一步提升。一是城市更新高標推進。以港產(chǎn)城文融合為主線，加快城市有機更新，建成鳳凰公園二期，青年SPORT港竣工交付，恒山路東延工程、云臺山路工程具備通車條件。7個未來社區(qū)、2個城鄉(xiāng)風貌樣板區(qū)通過省級考核驗收。加快推進“兩場一倉一中心”建設(shè)，高標準推進寧波舟山港國家物流樞紐項目、沿海永豐集卡服務(wù)中心建設(shè)，灰?guī)臁肷酵＼噲鲰椖恳延谀甑浊伴_工建設(shè)，橫浦、柴橋兩個集運基地正在建設(shè)改造中。二是美麗鄉(xiāng)村持續(xù)擴面。啟動“‘千萬工程’再深化 和美共富新啟航三年行動”，創(chuàng)建省美麗宜居示范村6個，開通8批免費“通山達海”共富風貌專線，打造11個“百花香百村”花卉特色村。探索形成“四好農(nóng)村路”新業(yè)態(tài)新模式，成功入選“四好農(nóng)村路”省級示范縣（市、區(qū)）。培育省級農(nóng)機服務(wù)中心4個、省級全程機械化應(yīng)用基地5個、省級農(nóng)機創(chuàng)新試驗基地1個，建設(shè)完成35784平方米綠化中心。加速推進“幸福河湖”，全面推動全域幸福河湖建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作。三是生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。再奪省治水“大禹鼎”金鼎，連續(xù)六年獲評美麗浙江建設(shè)考核優(yōu)秀，通過省三星級“無廢城市”評估驗收。入選省第三批減污降碳協(xié)同試點，昆亭村等4村（社區(qū)）入選全省第二批低（零）碳鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。建成全省首個海洋主題生物多樣性體驗地，梅山灣入選2023年海洋生態(tài)保護十大修復(fù)典型案例，鎮(zhèn)海棘螈保護獲評全國生物多樣性保護典型案例。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率93.5%，12個區(qū)控以上斷面水質(zhì)達標率保持100%。

（六）共同富裕扎實推進，民生福祉進一步夯實。一是民生事業(yè)做實做優(yōu)。2023年度票選的10大民生實事項目整體進展順利，臨港經(jīng)濟示范區(qū)配套學校、新碶街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心城關(guān)分中心等10個項目民生實事項目均按期完成年度目標任務(wù)，“一老一小”幸福提升、青少年學生健康關(guān)愛等2個項目超額完成計劃目標。2021-2022年10個續(xù)建項目中，新碶小學擴建工程、浙師大附屬蘆江書院二期等10個項目全部如期完成年度建設(shè)目標。二是社會保障堅實有力。構(gòu)建高質(zhì)量充分就業(yè)體系，全年開展各類職業(yè)技能培訓3.9萬人次，新增就業(yè)4.2萬人，登記失業(yè)率2%，零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零。大力推進“社區(qū)宜養(yǎng)”“智慧助養(yǎng)”，新增認知障礙照護專區(qū)床位100張，每萬老年人口擁有持證養(yǎng)老護理員數(shù)達30名，成功創(chuàng)建全國示范性老年友好型社區(qū)3個。出臺北侖區(qū)嬰幼兒照護服務(wù)補助辦法，建成“醫(yī)防護”兒童健康管理中心3家，構(gòu)建形成“5+X”多元化托育服務(wù)體系，千人托位數(shù)達到4.3個。全域建設(shè)同創(chuàng)“兒童友好”，鳳凰山兒童友好公園投入使用，兒童友好九峰山校外實踐基地和氣象研學基地成立。連續(xù)兩年獲省共同富裕考核優(yōu)秀。三是公共服務(wù)全面提質(zhì)。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理和監(jiān)督體系，探索“健康大腦+智慧醫(yī)療+未來社區(qū)”多跨場景應(yīng)用，區(qū)醫(yī)療中心、區(qū)中醫(yī)院公共衛(wèi)生樓新建工程基本建成。大力推進“侖有優(yōu)學”，實現(xiàn)符合條件的流動人口隨遷子女100%公辦學校就讀，順利通過全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)國家級評估，在全省教育現(xiàn)代化發(fā)展水平監(jiān)測評估中獲評A等，居全市第一，入選省技術(shù)賦能智慧教育試點區(qū)，“學有優(yōu)教”全省第5。圓滿完成杭州亞運會火炬寧波站傳遞。成功舉辦巴黎奧運會女排資格賽、中國汽車耐力賽等高水平賽事，全年舉辦各級各類賽事活動700余場次，參與人次60萬余人次。

總體來看，2023年全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了一定的成績。但是在肯定成績的同時，也要清醒地看到，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的不確定不穩(wěn)定因素依然較多：地區(qū)生產(chǎn)總值、服務(wù)業(yè)增加值等主要指標完成情況不及預(yù)期，經(jīng)濟發(fā)展的資源要素承載壓力仍然較大，重大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目儲備不足，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高端生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展仍不充分，服務(wù)業(yè)發(fā)展短板仍然比較明顯；城市品質(zhì)、民生改善等方面仍有不少提升空間。這都需要在下階段著重關(guān)注并努力加以提升。

二、2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標計劃

2024年是奮力攻堅“十四五”的關(guān)鍵之年，是高質(zhì)量推進“雙一流雙示范”建設(shè)的支撐之年，也是北侖開發(fā)建設(shè)40周年，做好全年經(jīng)濟和社會發(fā)展工作至關(guān)重要。綜合考慮國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，本著既客觀務(wù)實、又積極有為的態(tài)度，建議2024年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標：

表2.北侖區(qū)2024年經(jīng)濟和社會發(fā)展指標計劃目標表

三、2024年經(jīng)濟和社會發(fā)展重點工作計劃

為實現(xiàn)上述計劃目標，2024年，我們將深入學習貫徹落實中央、省、市的各項決策部署，深入實施三個“一號工程”和“十項重大工程”，持續(xù)推進“六促六優(yōu)”專項行動，全力以赴抓落實，踔厲奮發(fā)強攻堅，全力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。計劃重點抓好以下五方面工作：

（一）聚力創(chuàng)新深化，推動產(chǎn)業(yè)質(zhì)效再提級。一是強力推進科技創(chuàng)新。圍繞未來健康、集成電路、智能制造、新材料等重點產(chǎn)業(yè)，依托中國科學院上海有機所寧波基地、北航空天海洋裝備檢驗檢測中心、北大海洋藥物研究院等平臺及其建設(shè)本部，聯(lián)合區(qū)內(nèi)重點龍頭企業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。進一步完善創(chuàng)新企業(yè)梯度培育體系，新增培育國家高新技術(shù)企業(yè)100家，新增國家級單項冠軍、專精特新“小巨人”等“國字號”企業(yè)10家，“小升規(guī)”和“月度入規(guī)”企業(yè)80家。二是強力推進制造升級。聚焦化工新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動形成具有北侖特色的戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。結(jié)合我區(qū)實際，加快謀劃未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極打造未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。圍繞 “22X”數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)加大“大優(yōu)強”企業(yè)培育力度，重點支持新能源、汽車電子、數(shù)字貿(mào)易等領(lǐng)域的潛在鏈主型企業(yè)做大做強。加速推進鑫達機械等穩(wěn)商擴資增效項目建設(shè)，謀劃推進一批“工業(yè)上樓”項目建設(shè)，健全工業(yè)用地全生命周期管理。三是強力推進服務(wù)業(yè)提能。重點瞄準航運服務(wù)、貨物代理等細分領(lǐng)域龍頭企業(yè)，引聚高附加值總部型、全球資源配置型航運企業(yè)，推進航運服務(wù)產(chǎn)業(yè)全業(yè)態(tài)發(fā)展。聚焦人力資源、生產(chǎn)性服務(wù)等，招引一批營收10億元以上其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)，鼓勵優(yōu)勢制造業(yè)企業(yè)分離發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，壯大服務(wù)業(yè)存量。鼓勵商貿(mào)企業(yè)做大做優(yōu)做強，加大商貿(mào)企業(yè)培育招引，發(fā)展首店經(jīng)濟，支持知名消費品牌首店落地，舉辦特色消費活動，打造本地消費品牌。

（二）聚力改革攻堅，推動營商環(huán)境再提效。一是傾力塑造一流營商環(huán)境。持續(xù)抓好無感監(jiān)測營商指數(shù)各指標爭先進位，持續(xù)打響“在北侖·營未來”營商環(huán)境品牌。進一步深化創(chuàng)新項目審批“最多80天”、低風險小型項目審批最多15個工作日等改革。建成“一站式”投資項目審批服務(wù)中心，打造以企業(yè)為中心的“N對一”協(xié)同服務(wù)場景，進一步提升項目企業(yè)的獲得感。二是扎實推進重點領(lǐng)域改革。著力推進政務(wù)服務(wù)增值化改革，持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，深入推進街道便民服務(wù)中心標準化建設(shè)，積極爭創(chuàng)市級示范型、標準型中心。繼續(xù)做好甬舟政務(wù)服務(wù)一體化北侖樣板建設(shè)，持續(xù)完善智慧型政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一網(wǎng)通辦”平臺升級集成各類智能自助終端設(shè)備，對外提供24小時政務(wù)服務(wù)。深化“浙里辦”北侖頻道宣傳推廣三大行動，深化“一網(wǎng)通辦”改革成效，推動高頻應(yīng)用增量建設(shè)和存量提質(zhì)，打造“侖享”系列品牌。三是全面保障項目建設(shè)落地。全力優(yōu)化項目推進全流程服務(wù)，強化項目土地、能源等要素供給保障，促進天一設(shè)計總部、大豐研發(fā)中心、中科超算等新建重大項目開工，加速海天智能裝備產(chǎn)業(yè)園、LNG三期、北侖電廠改造、環(huán)洋碳三產(chǎn)業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)項目和灰?guī)焱＼噲觥?29國道改建、北侖文化中心、鎮(zhèn)海中學甬江校區(qū)等基礎(chǔ)配套項目建設(shè)。強化電力、油氣等資源要素保障，推進風光儲等新能源項目的建設(shè)應(yīng)用。精準化落實企業(yè)發(fā)展和項目政策支持，強化國家民營經(jīng)濟31條、省市民營經(jīng)濟措施等上級政策以及區(qū)內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展政策落地。

（三）聚力開放提升，推動發(fā)展能級再提檔。一是加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)步伐。大力推動大宗商品資源配置樞紐建設(shè)，積極爭取大宗商品全鏈條提升政策的落地，推動北侖從物流港向貿(mào)易港邁進。圍繞大宗商品貿(mào)易、中東歐經(jīng)貿(mào)合作、港航物流、新型國際貿(mào)易等方向，形成全域各區(qū)塊錯位聯(lián)動發(fā)展。加快推進浙江LNG三期、寧波舟山港儲運基礎(chǔ)設(shè)施、梅山滾裝碼頭二期堆場等項目建設(shè)。二是穩(wěn)步擴大制度型開放。以推進保稅非保油品液化品監(jiān)管模式創(chuàng)新、集體土地地下空間分層確權(quán)試點等服務(wù)國家戰(zhàn)略的重大項目為牽引，構(gòu)建全鏈條一體化的創(chuàng)新賦能工作機制和系統(tǒng)性政策制度體系。從企業(yè)需求場景出發(fā)，挖掘保稅融資租賃、綠色燃料加注等一批企業(yè)最需要的應(yīng)用場景的創(chuàng)新點，形成一批特色創(chuàng)新成果。促進平臺經(jīng)濟加快發(fā)展，支持大宗易行、易豹科技、云港物聯(lián)等數(shù)字化平臺企業(yè)拓展業(yè)務(wù)，促進數(shù)字貿(mào)易自由化便利化。三是強化招商引資力度。緊扣九大產(chǎn)業(yè)鏈精準招商主線，依托本土“鏈主”企業(yè)，挖掘上下游資源，招引關(guān)聯(lián)企業(yè)，做好特色產(chǎn)業(yè)延鏈強鏈補鏈文章。借助全球大招商合作伙伴專項激勵實施辦法，做好“渠道拓展”文章，爭取引進優(yōu)質(zhì)合作伙伴20家以上。聚焦先進制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域，形成總部企業(yè)招商目標清單，爭取大型企業(yè)在北侖設(shè)立功能性總部。借力新型國際離岸貿(mào)易便利化試點、跨境貿(mào)易投資高水平開放試點等各類試點，積極引進外資銀行、外資券商等各類高端服務(wù)業(yè)態(tài)。

（四）聚力全域融合，推動現(xiàn)代都市再提質(zhì)。一是持續(xù)優(yōu)化城市管理。推進巖河、杜鵑社區(qū)連片街區(qū)改造，有序推進甬江科創(chuàng)區(qū)、廬南片區(qū)、進港路片區(qū)等重要區(qū)塊拆遷工作。謀劃2024年北侖“活力運動·青春潮涌”城市新區(qū)風貌區(qū)和北侖“山海毓秀·趣野鄉(xiāng)韻”縣域風貌區(qū)創(chuàng)建。有序推進“兩場一倉一中心”三年行動計劃，2024年計劃騰退港外堆場29處，力爭灰?guī)祉椖客瓿苫A(chǔ)工程施工，半山項目基本完成主體工程施工，確保華峙停車場開工建設(shè)。二是持續(xù)更新鄉(xiāng)村面貌。啟動第四批省級未來鄉(xiāng)村建設(shè)，推進藝術(shù)賦能鄉(xiāng)村工作，加快推進“百花香百村”行動。啟動省級共同富裕示范帶建設(shè)，串聯(lián)九峰山旅游區(qū)門戶、中國港口博物館、梅山灣沙灘公園等農(nóng)文旅融合的特色節(jié)點。制定新一輪提升農(nóng)村環(huán)境三年行動方案，落實常態(tài)化長效管理機制，進一步提高農(nóng)村環(huán)境管理精細度，高標準完成農(nóng)村生活垃圾分類、農(nóng)村公廁年度創(chuàng)建任務(wù)。三是持續(xù)建設(shè)美麗北侖。大力推進生態(tài)產(chǎn)品價值核算，擴大碳排放權(quán)、排污權(quán)等交易范圍，力爭國家級減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點。推進重點行業(yè)整治，加快老舊柴油貨車淘汰，穩(wěn)步提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，繼續(xù)推進污水零直排創(chuàng)建，積極創(chuàng)建省市“美麗河湖”。加強生物多樣性保護，嚴格落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，積極推進濕地保護修復(fù)，建成梅山灣省級濱海宜居型美麗海灣，推進鎮(zhèn)海棘螈體驗館和海洋生物多樣性觀測站建設(shè)。推廣“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”改革，全面推行排污許可電子證照，推動“綠島”集成改革升格為市級標準。

（五）聚力共富先行，推動民生福祉再提優(yōu)。一是加快增進共同富裕底色。深入實施擴中提低行動，推動落實9大重點群體激勵計劃，深化高質(zhì)量充分就業(yè)體系。促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深入實施強村富民集成改革，穩(wěn)步提升居民人均可支配收入，努力打造以中等收入群眾為主體的橄欖型社會結(jié)構(gòu)。提升“15分鐘生活圈”建設(shè)，推動公共服務(wù)無差別覆蓋。積極推動《工業(yè)集聚區(qū)社區(qū)化管理和服務(wù)規(guī)范》上升為國家標準。二是加強提升社會保障水平。開展更高質(zhì)量精準幫扶，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。持續(xù)鞏固全民參保成果，確保醫(yī)療救助落實率和符合條件的困難群眾資助參保率兩個100%。完善高額醫(yī)療費化解機制，切實提升困難群眾醫(yī)療費用綜合保障水平。全力推進“天一甬寧保”參保、白內(nèi)障免費救助等惠民工程，減輕群眾就醫(yī)負擔。推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保”，擴展跨省門診慢特病直接結(jié)算以及門診特殊病種費用跨省異地結(jié)算范圍。三是加大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給。啟動實施2024年票選十大民生實事工程項目，持續(xù)推進之前年度續(xù)建項目建設(shè)。開工建設(shè)北侖區(qū)外國語學校（鳳凰城配套學校）等項目，持續(xù)推進鎮(zhèn)海中學甬江校區(qū)、柴橋中學擴建、城灣幼兒園、人亞學校等在建項目建設(shè)進度。新增醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)2個，持續(xù)推動家庭醫(yī)生簽約工作。深入推進安寧療護建設(shè)，力爭全區(qū)安寧療護覆蓋率達50%以上。

附件：1.2024年北侖區(qū)（開發(fā)區(qū)）部分政府投資（國企）新開工項目建設(shè)計劃表

2.2024年北侖區(qū)城市更新及舊城區(qū)連片改造項目

附表1

2024年北侖區(qū)（開發(fā)區(qū)）部分政府投資（國企）新開工項目建設(shè)計劃表

附表2

2024年北侖區(qū)城市更新及舊城區(qū)連片改造項目