欧美日韩视频在线第一区_日韩欧美国产系列_国产婷婷成人久久av免费高清 _欧美日韩中文字幕一区

網(wǎng)約房作為新興住宿服務(wù)業(yè)態(tài)，其靈活多樣的服務(wù)模式有效滿足了人民群眾多元化住宿需求，為盤活城鄉(xiāng)居民閑置房產(chǎn)資源、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入了新動能，受到社會各界的廣泛關(guān)注和認(rèn)可。然而，由于監(jiān)管體系尚不健全，部分經(jīng)營主體存在違規(guī)經(jīng)營行為，導(dǎo)致治安管理、消防安全、鄰里關(guān)系等方面出現(xiàn)諸多風(fēng)險隱患，亟需通過制度建設(shè)予以規(guī)范。

為切實維護社會治安穩(wěn)定，保障人民群眾人身財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)，寧波市公安局北侖區(qū)分局牽頭組織起草《寧波市北侖區(qū)網(wǎng)約房管理實施辦法》。該辦法的制定旨在構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、協(xié)同高效的網(wǎng)約房監(jiān)管體系，推動行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，切實提升社會治理現(xiàn)代化水平。

二、制定依據(jù)

網(wǎng)約房房源需經(jīng)備案后營業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十四條之規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營按照國家規(guī)定需要由公安機關(guān)許可的行業(yè)的，由公安機關(guān)予以取締，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；網(wǎng)約房經(jīng)營者需報備入住人員信息，對根據(jù)《寧波市出租房屋管理條例》第二十五條之規(guī)定，通過互聯(lián)網(wǎng)渠道發(fā)布房源、預(yù)訂并完成交易的居住出租房，相關(guān)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺鲎夥啃畔⒑统鲎馊松矸莸劝踩芾硇畔ⅲ凑找?guī)定向公安機關(guān)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門報送相關(guān)信息。按日或者按小時結(jié)算住宿費用的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)管理規(guī)范和所在住宅小區(qū)管理規(guī)約，按照規(guī)定及時采集住宿人員信息并向公安機關(guān)報送。

三、主要內(nèi)容

1. 劃清政府部門監(jiān)管職責(zé)。 堅持系統(tǒng)治理，明確各職能部門的監(jiān)管邊界與執(zhí)法重點，建立權(quán)責(zé)對等、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的行政監(jiān)管體系，確保監(jiān)管無死角、責(zé)任全覆蓋。。

2. 規(guī)范經(jīng)營者報備程序。 圍繞 “放管服” 改革要求，明確經(jīng)營者開辦的硬性條件與便捷的報備流程，降低制度性交易成本，引導(dǎo)市場主體合法合規(guī)經(jīng)營。

3. 落實經(jīng)營者安全責(zé)任。 緊扣治安、消防、衛(wèi)生等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)化經(jīng)營者的日常管理責(zé)任與安全保障義務(wù)，從源頭上防范安全風(fēng)險。

4. 嚴(yán)管住宿人員相關(guān)責(zé)任。 明確入住人員的權(quán)利與義務(wù)，強化法治宣傳與教育引導(dǎo)，倡導(dǎo)文明入住、安全入住，共同維護良好的住宿環(huán)境。

5. 嚴(yán)控平臺運營管理責(zé)任。 壓實平臺企業(yè)的主體責(zé)任，要求其嚴(yán)把技術(shù)審核關(guān)、信息安全關(guān)，發(fā)揮平臺在源頭管控中的關(guān)鍵作用。

四、管理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

網(wǎng)約房經(jīng)營者在經(jīng)營網(wǎng)約房之前，需準(zhǔn)備營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營者身份證件、網(wǎng)約房經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃協(xié)議、網(wǎng)約房經(jīng)營場所的平面圖、安全防范設(shè)施設(shè)備情況、從業(yè)人員名單及有效健康證明等材料，并將所有材料通過“浙里辦”中的“網(wǎng)約房管理一件事”模塊申請報備，在各職能部門進行審核通過之后，系統(tǒng)會自動生成房源碼，網(wǎng)約房經(jīng)營者即可下載使用，所有通過平臺上線的網(wǎng)約房均需取得房源碼。通過房源碼，便于旅客登記身份信息，同時便于各職能部門掌握網(wǎng)約房底數(shù)及經(jīng)營狀況。

第一章 ? 總 ?則

第一條 為消除網(wǎng)約房安全風(fēng)險隱患，預(yù)防發(fā)生違法犯罪活動，保障公民合法權(quán)益，維護社會秩序持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合北侖區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約房的經(jīng)營、治安、消防等安全管理及其監(jiān)督活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的網(wǎng)約房，是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布房源、接受預(yù)訂并完成交易，按日或者按小時提供住宿服務(wù)的經(jīng)營場所，及其他可以提供住宿的經(jīng)營性服務(wù)場所，不包括有條件申領(lǐng)旅館業(yè)特種行業(yè)許可證的。

本辦法所稱網(wǎng)約房平臺是指為網(wǎng)約房經(jīng)營者提供發(fā)布房源信息的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。

第二章 ? 管理職責(zé)

第四條 各職能部門應(yīng)當(dāng)履行以下具體職責(zé)：

（一）區(qū)公安分局

負(fù)責(zé)網(wǎng)約房的治安管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督經(jīng)營者和入住人員落實治安安全責(zé)任和防范措施；及時妥善處置涉及網(wǎng)約房的糾紛及治安、刑事案件。

（二）區(qū)住建局

負(fù)責(zé)網(wǎng)約房房屋結(jié)構(gòu)安全監(jiān)督管理，按照規(guī)定做好網(wǎng)約房裝修安全監(jiān)督、用于網(wǎng)約房經(jīng)營的自建房質(zhì)量安全檢查和處置等工作。

（三）區(qū)市場監(jiān)管局

負(fù)責(zé)網(wǎng)約房的食品安全監(jiān)管工作，指導(dǎo)網(wǎng)約房經(jīng)營主體依法登記，審查和發(fā)放網(wǎng)約房經(jīng)營者的食品經(jīng)營許可證。

（四）區(qū)文廣旅體局

負(fù)責(zé)做好用于民宿（客棧）網(wǎng)約房的監(jiān)督管理工作。

（五）區(qū)消防救援局

負(fù)責(zé)網(wǎng)約房消防安全監(jiān)督管理，依法開展網(wǎng)約房消防安全監(jiān)督檢查和處置。

（六）區(qū)應(yīng)急管理局

對網(wǎng)約房的應(yīng)急消防安全工作依法實施監(jiān)督管理，指導(dǎo)、督促負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)的其他部門開展網(wǎng)約房安全隱患排查治理工作。

（七）區(qū)衛(wèi)健局

負(fù)責(zé)網(wǎng)約房的衛(wèi)生監(jiān)管工作。

（八）區(qū)委網(wǎng)信辦

負(fù)責(zé)網(wǎng)約房平臺上違法和不良信息的舉報受理。

（九）屬地街道

配合區(qū)級職能部門開展網(wǎng)約房安全監(jiān)管工作。

第三章 ?條件和報備程序

第五條 用于經(jīng)營的網(wǎng)約房應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）房屋權(quán)屬明晰；

（二）建筑、房屋結(jié)構(gòu)、消防、衛(wèi)生條件和用電、用氣、用水符合國家有關(guān)規(guī)定；

（三）配置符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的身份證件識別、治安信息采集設(shè)備和系統(tǒng)，確保信息實時準(zhǔn)確采集上傳；

（四）安裝符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的技防措施，在主要出入口、通道安裝符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的高清視頻監(jiān)控；視頻監(jiān)控資料保存期限不低于30日；

（五）具備必要的安全防范設(shè)施，房屋門、窗應(yīng)當(dāng)符合防盜要求，臨街或易翻越、易墜落門、窗應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全防范設(shè)施；

（六）符合所在住宅小區(qū)管理規(guī)約；

（七）其他法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)滿足的要求。

第六條 禁止在違法建筑、地下空間、移動性或臨時性構(gòu)筑物、不能滿足安全使用要求的危險房屋、存在其他重大安全隱患以及有關(guān)法律規(guī)定的不宜用于網(wǎng)約房經(jīng)營的建筑經(jīng)營網(wǎng)約房。

第七條 經(jīng)營網(wǎng)約房，應(yīng)當(dāng)報備以下材料：

（一）營業(yè)執(zhí)照；

（二）經(jīng)營者身份證明文件；

（三）信息采集設(shè)備安裝證明文件、技防設(shè)備安裝證明文件；

（四）經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議；

（五）安全防范設(shè)施設(shè)備配備情況；

（六）經(jīng)營場所房間的平面圖；

（七）從業(yè)人員名單及有效健康合格證明；

（八）其他有必要提供的材料。

第八條 網(wǎng)約房經(jīng)營者經(jīng)營前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下程序進行報備：

（一）網(wǎng)約房經(jīng)營者在網(wǎng)約房平臺發(fā)布信息前，應(yīng)當(dāng)先通過“浙里辦”中“網(wǎng)約房管理一件事”模塊申請報備；

（二）申請人申請報備所提交的材料符合本辦法第七條規(guī)定的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)于7個工作日內(nèi)完成復(fù)核；材料不符合本辦法第七條規(guī)定的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補正的內(nèi)容，補正材料后，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)于7個工作日內(nèi)完成復(fù)核；

（三）線上復(fù)核通過后，系統(tǒng)自動生成房源碼，網(wǎng)約房經(jīng)營者可下載保存使用；

（四）各行政職能部門需現(xiàn)場復(fù)核的，應(yīng)當(dāng)于線上復(fù)核通過后7個工作日內(nèi)對網(wǎng)約房經(jīng)營場所組織現(xiàn)場復(fù)核，提交現(xiàn)場復(fù)核意見；現(xiàn)場復(fù)核未通過的，責(zé)令整改，整改期間，房源碼暫停使用。

（五）本辦法施行前已有經(jīng)營行為的網(wǎng)約房經(jīng)營者，須在本辦法施行之日起90日內(nèi)依照本辦法有關(guān)規(guī)定進行報備。

網(wǎng)約房經(jīng)營信息變更的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)報備，報備程序同上。

網(wǎng)約房經(jīng)營者退出經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)通過“浙里辦”中“網(wǎng)約房管理一件事”模塊申請注銷，申請注銷后，系統(tǒng)自動注銷房源碼。

第四章 ?網(wǎng)約房經(jīng)營者責(zé)任

第九條?在網(wǎng)約房平臺發(fā)布房屋經(jīng)營信息、房源信息前，應(yīng)當(dāng)取得房源碼。

第十條 建立安全管理制度，落實安全防范措施，保護個人隱私，維護住宿人員合法利益。定期檢查網(wǎng)約房各類設(shè)施設(shè)備和網(wǎng)約房房屋治安、消防等安全狀況，入住前對入住人員進行必要的安全提醒。

第十一條 嚴(yán)格落實住宿人員實名登記制度，確保住宿人員登記的身份信息、聯(lián)系方式、入住時間、退房時間、房間詳址等信息真實、有效、完整、規(guī)范，并實名、實數(shù)、實情、實時按規(guī)定向公安機關(guān)報送。

第十二條 接待外國人入住時，應(yīng)當(dāng)在外國人入住后24小時內(nèi)，向所在地派出所報告。報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涵蓋住宿人員的姓名、性別、國籍（或地區(qū)）、出生日期、證件種類、證件號碼、入住時間、入住房間等信息。外國人退房后，網(wǎng)約房經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時向所在地派出所報送其退房時間。

第十三條?接待未成年人入住的，應(yīng)當(dāng)遵守公安部“五必須”規(guī)定：

（一）必須查驗入住未成年人身份，并如實登記報送相關(guān)信息；

（二）必須詢問未成年人父母或其他監(jiān)護人的聯(lián)系方式，并記錄備查；

（三）必須詢問同住人員身份關(guān)系等情況，并記錄備查；

（四）必須加強安全巡查和訪客管理，預(yù)防針對未成年人的不法侵害；

（五）必須在發(fā)現(xiàn)以下可疑情況時，立即向公安機關(guān)報告，并及時聯(lián)系未成年人的父母或其他監(jiān)護人，同時采取相應(yīng)的安全保護措施：

1.成年人攜帶未成年人入住，但不能說明身份關(guān)系或身份關(guān)系明顯不合理的；

2.未成年人身體受傷、醉酒、意識不清，疑似存在被毆打、被麻醉、被脅迫等情形的；

3.異性未成年人共同入住、未成年人多次入住、與不同人入住，又沒有合理解釋的；

4.其他可疑情況。

第十四條 建立來訪人員管理制度。入住前對入住人員進行來訪人員登記提醒，接待來訪人員時要求登記來訪人員的姓名、性別、身份證號碼、聯(lián)系方式、訪問時間、人員關(guān)系等信息，并及時向公安機關(guān)報送。

第十五條?建立可疑情況報告制度，發(fā)現(xiàn)住宿人員進行違法犯罪活動或有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機關(guān)報告，不得縱容、隱瞞、包庇。

第十六條 提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的，需落實互聯(lián)網(wǎng)安全保護措施，并按照《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》的要求執(zhí)行。

提供電競房服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在電競房入口處的顯著位置張貼未成年人禁入標(biāo)志，在預(yù)訂、入住環(huán)節(jié)明確向其告知電競房不接待未成年人。建立日常巡查制度，發(fā)現(xiàn)有未成年人違規(guī)進入、未實名登記擅自進入等違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即制止，并向所在地公安機關(guān)報告。

第十七條?網(wǎng)約房經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)落實公共衛(wèi)生要求，科學(xué)配置衛(wèi)生設(shè)施，落實環(huán)境清潔消毒，公共用品用具要一客一換一消毒，禁止重復(fù)使用一次性用品用具。

第十八條?嚴(yán)禁出售、泄露或向他人非法提供房屋、個人等相關(guān)信息，嚴(yán)禁在網(wǎng)約房內(nèi)部非法安裝圖像采集設(shè)備及相關(guān)設(shè)施。

第十九條 嚴(yán)禁發(fā)布虛假房源、虛假地址等相關(guān)信息。

第五章 ?網(wǎng)約房住宿人員責(zé)任

第二十條 網(wǎng)約房住宿人員具有以下責(zé)任：

（一）應(yīng)當(dāng)向網(wǎng)約房經(jīng)營者主動提供真實、有效的身份信息，并配合完成信息登記，不得留客住宿或私下轉(zhuǎn)讓床位；

（二）遵守社會公序良俗，不得亂扔垃圾、制造噪音，不得妨礙他人正常休息和生活；

（三）不得違規(guī)使用電氣、燃?xì)庠O(shè)施，發(fā)現(xiàn)居住房屋存在安全隱患的，應(yīng)及時通知出租人消除；

（四）不得利用網(wǎng)約房實施違法犯罪活動；

（五）不得將易燃、易爆、劇毒、腐蝕性和放射性等危險物品帶入網(wǎng)約房內(nèi)；

（六）其他法律法規(guī)規(guī)定的情形。

第六章 ?網(wǎng)約房平臺責(zé)任

第二十一條 網(wǎng)約房平臺具有以下責(zé)任：

（一）建立數(shù)據(jù)安全保護制度，落實數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任，嚴(yán)禁出售、泄露或非法向他人提供公民個人信息；

（二）要求網(wǎng)約房經(jīng)營者在發(fā)布房源時必須使用真實信息；

（三）網(wǎng)約房平臺接到政府職能部門的信息通報后，應(yīng)當(dāng)對本平臺相關(guān)房源開展的處置工作進行配合。

第七章 ?法律責(zé)任

第二十二條 網(wǎng)約房經(jīng)營者、網(wǎng)約房平臺、網(wǎng)約房住宿人員違反本辦法的，根據(jù)不同情形，分別適用《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國電子商務(wù)法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國反恐怖主義法》《浙江省流動人口居住登記條例》等法律法規(guī)予以處罰。

第二十三條?本辦法未規(guī)定的，按照其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予處罰的，從其規(guī)定。

第八章 ?附 ?則

第二十四條 本辦法自 ? 年 ?月 ?日起施行。?

第二十五條 本辦法施行后，國家和浙江省、寧波市另有新出臺規(guī)定的，從其規(guī)定。

《寧波市北侖區(qū)網(wǎng)約房管理試行辦法（征求意見稿）》于2025年8月18日至2025年8月27日在信息公開平臺上公開征求意見，未收到反饋意見，特此說明。

寧波市公安局北侖分局

2025年8月28日