浙江省人民政府令第415號(hào)
(2026年3月29日浙江省人民政府令第415號(hào)公布 自2026年6月1日起施行）
第一條 為了加強(qiáng)居住房屋出租治安管理，保障公民人身財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《住房租賃條例》《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的居住房屋出租治安管理，適用本辦法。國(guó)家對(duì)居住房屋出租治安管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
本辦法所稱的居住房屋，是指出租后用作或者兼用作居住的房屋。旅館業(yè)客房、民宿客房、公共租賃住房等除外。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)居住房屋出租治安管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，保障工作所需經(jīng)費(fèi)和人員。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好居住房屋出租治安管理相關(guān)工作。
第四條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的居住房屋出租治安管理工作。
縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、消防救援、網(wǎng)信、衛(wèi)生健康、文化廣電和旅游、商務(wù)、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好居住房屋出租管理相關(guān)工作。
第五條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助做好居住房屋出租治安管理工作，指導(dǎo)業(yè)主、村民制定居住房屋出租管理規(guī)約，引導(dǎo)出租人、承租人（包括實(shí)際居住人，下同）等共同維護(hù)居住房屋出租治安秩序。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和管理規(guī)約的規(guī)定，配合公安機(jī)關(guān)等做好居住房屋出租治安管理有關(guān)工作。
居住房屋出租行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)自律機(jī)制，制定完善行業(yè)規(guī)范與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升安全管理與服務(wù)水平。
第六條 省公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)居住房屋出租治安管理的數(shù)字化應(yīng)用系統(tǒng)，使用統(tǒng)一的地址數(shù)據(jù)庫(kù)，按照資源整合、互聯(lián)互通、高效便民、安全可控的原則，推進(jìn)居住房屋出租治安管理信息化、規(guī)范化。
第七條 用于出租的居住房屋應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防、燃?xì)狻⑹覂?nèi)裝飾裝修等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得危及人身安全和健康。
出租人出租居住房屋，應(yīng)當(dāng)核對(duì)承租人的有效身份證件并按照規(guī)定登記相關(guān)信息，不得將居住房屋出租給身份不明、拒絕登記身份信息的單位或者個(gè)人。
第八條 承租人承租居住房屋，應(yīng)當(dāng)向出租人提供有效身份證件、聯(lián)系方式，配合出租人登記相關(guān)信息。
承租人應(yīng)當(dāng)遵守管理規(guī)約，避免和減少治安、消防等方面的安全隱患以及對(duì)鄰里生活造成妨害；不得利用承租的居住房屋進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。
第九條 居住房屋出租實(shí)行治安信息登記制度，治安信息包括：
（一）居住房屋地址、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)或者其他證明其具有合法出租權(quán)利的材料。
（二）出租人、承租人的姓名、有效身份證件種類及號(hào)碼、聯(lián)系方式等；出租人、承租人為單位的，提供單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。
（三）租期。以小時(shí)、日計(jì)算租金出租居住房屋的，租期是指承租人實(shí)際入住時(shí)間、離開(kāi)時(shí)間。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記居住房屋出租治安信息，可以依法委托縣級(jí)以上人民政府承擔(dān)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱服務(wù)管理機(jī)構(gòu)）開(kāi)展居住房屋出租治安信息登記等具體事務(wù)工作。
第十條 出租人應(yīng)當(dāng)自居住房屋出租之日起3個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)送居住房屋出租治安信息；居住房屋出租治安信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送變化信息。鼓勵(lì)出租人即時(shí)報(bào)送居住房屋出租治安信息。
出租人通過(guò)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)出租居住房屋的，由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)按照前款規(guī)定的時(shí)間報(bào)送居住房屋出租治安信息。
出租人委托他人管理居住房屋出租的，應(yīng)當(dāng)明確報(bào)送居住房屋出租治安信息的主體；未明確的，由受托人按照本條第一款規(guī)定的時(shí)間報(bào)送居住房屋出租治安信息。
出租人同意承租人將承租的居住房屋轉(zhuǎn)租他人的，應(yīng)當(dāng)明確報(bào)送居住房屋出租治安信息的主體；未明確的，由承租人按照本條第一款規(guī)定的時(shí)間報(bào)送居住房屋出租治安信息。
第十一條 出租人可以通過(guò)下列方式報(bào)送居住房屋出租治安信息：
（一）通過(guò)公安機(jī)關(guān)或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)提供的數(shù)字化應(yīng)用系統(tǒng)端口報(bào)送。
（二）向居住房屋所在地的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者居民委員會(huì)、村民委員會(huì)報(bào)送。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)報(bào)出租人報(bào)送的信息；居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)出租人報(bào)送的信息。
（三）到公安派出所或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的基層工作組織報(bào)送。
第十二條 以小時(shí)、日計(jì)算租金出租居住房屋的，出租人應(yīng)當(dāng)自承租人實(shí)際入住、離開(kāi)時(shí)，通過(guò)公安機(jī)關(guān)在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等平臺(tái)上提供的數(shù)字化應(yīng)用系統(tǒng)端口，即時(shí)報(bào)送居住房屋出租治安信息。
以小時(shí)、日計(jì)算租金出租居住房屋的，出租人應(yīng)當(dāng)落實(shí)24小時(shí)管理制度和來(lái)訪人員登記制度。
第十三條 通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布居住房屋出租信息、接受出租預(yù)定的，提供居住房屋出租信息發(fā)布服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者）應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)居住房屋出租信息發(fā)布者的真實(shí)身份信息和房源的真實(shí)信息，并依法將相關(guān)信息與居住房屋所在地的公安機(jī)關(guān)共享。
有下列情形之一的，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得發(fā)布相關(guān)出租信息；已經(jīng)發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)刪除：
（一）未提供出租人真實(shí)身份信息的；
（二）房源地址、房間數(shù)量等信息不真實(shí)的；
（三）依法不能用于居住或者不符合居住標(biāo)準(zhǔn)的；
（四）未取得旅館業(yè)、民宿經(jīng)營(yíng)許可，而以旅館業(yè)、民宿名稱招攬業(yè)務(wù)的；
（五）其他依法不得發(fā)布或者應(yīng)當(dāng)刪除的情形。
第十四條 同一出租人在同一建筑物有10間以上房間或者10張以上床位集中出租的，出租人應(yīng)當(dāng)落實(shí)以下治安防范措施：
（一）建立符合實(shí)際的治安管理等制度；
（二）配備或者指定管理人員；
（三）在居住房屋公共區(qū)域的顯著位置懸掛、張貼或者擺放居住房屋出租治安管理宣傳教育資料；
（四）在居住房屋的主要出入口等公共區(qū)域安裝圖像采集設(shè)備及相關(guān)設(shè)施，留存視頻圖像信息時(shí)長(zhǎng)不得少于30日。
安裝圖像采集設(shè)備及相關(guān)設(shè)施應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)規(guī)定，不得危害公共安全或者侵犯他人的合法權(quán)益。留存期滿，對(duì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)處理目的的視頻圖像信息，應(yīng)當(dāng)予以刪除。
第十五條 以小時(shí)、日計(jì)算租金出租居住房屋的，接受未成年人入住時(shí)，應(yīng)當(dāng)詢問(wèn)并記錄未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系方式、入住人員的身份關(guān)系等有關(guān)情況。發(fā)現(xiàn)可疑情況的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)，及時(shí)聯(lián)系未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人，并采取必要的安全保護(hù)措施。
第十六條 公安機(jī)關(guān)或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、單位網(wǎng)站和辦理點(diǎn)向社會(huì)公示報(bào)送居住房屋出租治安信息的依據(jù)、所需材料和辦理流程等，提供登記表及填寫(xiě)樣本。
公安機(jī)關(guān)或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)發(fā)放資料、與出租人簽訂治安責(zé)任書(shū)等方式，告知出租人、承租人及相關(guān)主體依法享有的權(quán)利、應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)和相關(guān)責(zé)任，加強(qiáng)法治宣傳教育。
公安機(jī)關(guān)或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)為出租人、承租人等提供服務(wù)，不得收取費(fèi)用。
第十七條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)出租的居住房屋開(kāi)展治安檢查，指導(dǎo)出租人、承租人等做好治安防范工作。
公安機(jī)關(guān)或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)上門(mén)辦理居住房屋出租治安信息登記的，工作人員應(yīng)當(dāng)出示證件，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。
第十八條 公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、消防救援等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)居住房屋出租管理行政執(zhí)法協(xié)作，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)由其他部門(mén)處理的，及時(shí)移送并記錄備查，接受移送的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。
第十九條 公安機(jī)關(guān)或者服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)居住房屋出租治安信息的管理，建立健全保密制度，不得違法使用居住房屋出租治安信息。
出租人、承租人以及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者等機(jī)構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)妥善保管獲悉的居住房屋出租治安信息，依法予以保密，不得非法收集、使用、加工、傳輸，不得非法買賣、公開(kāi)或者提供給他人。
第二十條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十一條 違反本辦法第十條規(guī)定，未按時(shí)報(bào)送居住房屋出租治安信息的，由公安機(jī)關(guān)處500元以上1000元以下罰款；情節(jié)較輕的，處警告或者500元以下罰款。
第二十二條 違反本辦法第十一條第（二）項(xiàng)規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)相關(guān)信息的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由公安機(jī)關(guān)處100元以上1000元以下罰款。
第二十三條 違反本辦法第十二條第一款規(guī)定，未即時(shí)報(bào)送居住房屋出租治安信息的，由公安機(jī)關(guān)處500元以上1000元以下罰款；情節(jié)較輕的，處警告或者500元以下罰款。
第二十四條 違反本辦法第十三條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者未履行居住房屋出租信息發(fā)布者身份信息核驗(yàn)責(zé)任的，由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、網(wǎng)信部門(mén)按照《住房租賃條例》的規(guī)定予以處置。
第二十五條 違反本辦法第十四條規(guī)定，未落實(shí)治安防范措施的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處1000元以上2000元以下罰款。
第二十六條 違反本辦法第十五條規(guī)定，未落實(shí)未成年人保護(hù)措施的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處500元以上2000元以下罰款。
第二十七條 公安機(jī)關(guān)和服務(wù)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）未依法辦理居住房屋出租治安信息登記的；
（二）違反規(guī)定收取費(fèi)用的；
（三）違法實(shí)施行政處罰的；
（四）其他依法應(yīng)當(dāng)給予處分的行為。
第二十八條 用于出租的居住房屋的使用安全、消防安全、環(huán)境衛(wèi)生安全、信用管理等制度，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、消防救援、衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)按照各自職責(zé)另行制定。
第二十九條 本辦法自2026年6月1日起施行。2010年11月12日省人民政府發(fā)布的《浙江省居住房屋出租登記管理辦法》同時(shí)廢止。