| 一、政策制定背景 為堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮人民調(diào)解在預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛中的積極作用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)人民調(diào)解員工作積極性，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。 二、政策制定依據(jù) 《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》《寧波市人民調(diào)解條例》《寧波市矛盾糾紛多元化解條例》《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代調(diào)解工作的若干意見》（浙委辦發(fā)〔2020〕34號(hào)）《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》(甬司發(fā)〔2019〕120號(hào))等相關(guān)法律法規(guī)和文件精神。 三、主要內(nèi)容及管理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 1.人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”按件計(jì)獎(jiǎng)：區(qū)分簡(jiǎn)易糾紛、一般糾紛、疑難復(fù)雜糾紛、重大糾紛、重特大糾紛等類別，結(jié)合爭(zhēng)議標(biāo)的、涉案人數(shù)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)執(zhí)行差異化獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)；明確不予補(bǔ)貼、不納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍的負(fù)面情形，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)口。 2.人民調(diào)解與行政爭(zhēng)議調(diào)解銜接補(bǔ)貼：對(duì)訴前、復(fù)議前及審理過程中成功化解的行政爭(zhēng)議案件，按一般、重大、疑難三個(gè)檔次發(fā)放補(bǔ)貼，要求案件全程歸檔、閉環(huán)管理。 3.調(diào)解案例報(bào)送獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)上報(bào)的優(yōu)秀調(diào)解案例，按區(qū)級(jí)、市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)錄用層級(jí)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)，同一案例按最高級(jí)別計(jì)發(fā)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。 4.調(diào)解員等級(jí)及榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)獲評(píng)四級(jí)至一級(jí)調(diào)解員且年度考核合格人員發(fā)放年度獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲評(píng)市、省、國(guó)家級(jí)優(yōu)秀調(diào)解員榮譽(yù)的人員發(fā)放一次性獎(jiǎng)勵(lì)。 四、注意事項(xiàng) 項(xiàng)目執(zhí)行過程中需做好案件統(tǒng)計(jì)與資金撥付測(cè)算，保障獎(jiǎng)補(bǔ)資金足額到位；針對(duì)基層調(diào)解組織錄入、歸檔不規(guī)范問題，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，強(qiáng)化實(shí)操規(guī)范，降低符合條件案件無法正常申領(lǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)的概率，確保政策能夠落地見效，充分發(fā)揮激勵(lì)作用。 五、關(guān)鍵詞解釋 1.以獎(jiǎng)代補(bǔ)：是指通過對(duì)符合條件的成功調(diào)解案件計(jì)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，替代對(duì)人民調(diào)解組織、人民調(diào)解員的一般性工作補(bǔ)助，提升調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)使用效能，更精準(zhǔn)調(diào)動(dòng)調(diào)解員工作積極性的激勵(lì)方式； 2.當(dāng)事人：指自愿參與調(diào)解并在人民調(diào)解協(xié)議、調(diào)解文書中明確的爭(zhēng)議各方； 3.人民調(diào)解與行政爭(zhēng)議調(diào)解銜接機(jī)制：是指公民、法人、其他組織與行政機(jī)關(guān)之間發(fā)生行政爭(zhēng)議后，在行政復(fù)議、行政訴訟正式立案前或?qū)徖磉^程中，爭(zhēng)議當(dāng)事人在北侖區(qū)行政爭(zhēng)議調(diào)解中心（含分中心等）調(diào)解員的主持和協(xié)調(diào)下，依托人民調(diào)解工作程序和方式，依法就有關(guān)行政爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商、自愿和解，最終實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議、終止復(fù)議訴訟程序的機(jī)制。 六、政策適用和施行日期 1.適用范圍：北侖區(qū)范圍內(nèi)依法參與矛盾糾紛調(diào)解工作，且按規(guī)定完成案件登記、卷宗制作、平臺(tái)錄入等工作的人民調(diào)解員，包括村（社區(qū)）專/兼職調(diào)解員、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解委員會(huì)調(diào)解員、派駐工作室調(diào)解員等；行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解委員會(huì)及派駐工作室的獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施，由區(qū)司法局參照本辦法執(zhí)行，可結(jié)合行業(yè)實(shí)際適當(dāng)調(diào)整。 2.施行日期：自2026年8月18日起施行，試行一年。 七、解讀機(jī)關(guān)和解讀人 1.解讀機(jī)關(guān)：寧波市北侖區(qū)司法局； 2.解讀人：楊鵲； 3.聯(lián)系方式：0574-89383518 |