各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2025年主要工作和“十四五”發(fā)展回顧
過去一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，在市委市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)定扛起經(jīng)濟(jì)大區(qū)挑大梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，頂壓前行、攻堅(jiān)克難，奮力推進(jìn)“雙一流雙示范”建設(shè)，持續(xù)深化“六促六優(yōu)”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3150.58億元、增長(zhǎng)5.8%，總量全省第三；完成財(cái)政總收入845.38億元、一般公共預(yù)算收入414.04億元；10項(xiàng)總量指標(biāo)位居全市首位，6項(xiàng)重點(diǎn)總量指標(biāo)保持全省第一，全市唯一勇奪省“忠誠擔(dān)當(dāng)實(shí)干爭(zhēng)先獎(jiǎng)”。
一年來的主要成效：
一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更為堅(jiān)實(shí)。全面頂格、精準(zhǔn)高效承接中央和省市一攬子經(jīng)濟(jì)增量政策，爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債37.4億元、“兩重”超長(zhǎng)期特別國(guó)債11.4億元。全鏈發(fā)力做強(qiáng)項(xiàng)目支撐，總投資160億元榮芯半導(dǎo)體正式開工，77個(gè)億元以上項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)快開工、快建設(shè)，固定資產(chǎn)投資連續(xù)24個(gè)月增速全市第一。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建雁陣式招商格局，落地百億元項(xiàng)目2個(gè)、10億元以上項(xiàng)目10個(gè)。多措并舉促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)回暖，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額531.8億元。持續(xù)打好外貿(mào)“穩(wěn)拓調(diào)優(yōu)”組合拳，全市首發(fā)支持外經(jīng)貿(mào)“區(qū)28條”，海外倉動(dòng)態(tài)面積全省第一，服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)20%，在世界貿(mào)易震蕩萎縮大環(huán)境下，牢牢穩(wěn)住外貿(mào)規(guī)模。
二是發(fā)展動(dòng)能更加充沛。大力推進(jìn)甬江科創(chuàng)區(qū)北侖片區(qū)建設(shè)，王義遒量子科技園等一批產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)總部建成運(yùn)營(yíng)。入選省教科人一體改革專項(xiàng)試點(diǎn)，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)“零”的突破。新增國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍2家、專精特新“小巨人”企業(yè)13家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)收全市第一、首破千億，成功捧得“浙江制造天工鼎”金鼎。開發(fā)區(qū)科創(chuàng)園列入全國(guó)首批、全省唯一國(guó)際人才科創(chuàng)示范園。區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心揭牌成立，首次攬獲中國(guó)專利金獎(jiǎng)，新增主導(dǎo)或參與制訂國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)125項(xiàng)，斬獲全國(guó)百城質(zhì)量提升獎(jiǎng)、全市唯一。
三是改革開放更顯韌勁。深入實(shí)施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略，落地國(guó)際船舶登記、離岸貿(mào)易免征印花稅等國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，頒發(fā)全國(guó)首本地下洞庫不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，上線全省首個(gè)離岸貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái),18個(gè)制度創(chuàng)新案例入選全省最佳、創(chuàng)歷史新高。大宗配置樞紐建設(shè)多點(diǎn)突破，落戶全球最大航運(yùn)集團(tuán)國(guó)內(nèi)首家船管公司，保稅LNG年加注量躋身全國(guó)前三。落地高版本資金池、綠色外債等跨境金融試點(diǎn)，跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)規(guī)模超1100億美元。新增穩(wěn)商擴(kuò)資項(xiàng)目空間40萬平方米，盤活低效用地1824畝，“畝均論英雄”改革實(shí)踐案例、濱海港產(chǎn)城融合發(fā)展片區(qū)案例入選全國(guó)優(yōu)秀典型。全市首發(fā)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化18條，啟用香港國(guó)際調(diào)解中心寧波分中心，入圍全省“三最”改革監(jiān)測(cè)區(qū)，努力以“營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)”換“市場(chǎng)主體無憂”。
四是城鄉(xiāng)環(huán)境更趨協(xié)調(diào)。全區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃體系構(gòu)建完成。深化兩場(chǎng)整治，新騰退港外堆場(chǎng)16處、港外停車場(chǎng)5處。加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系，環(huán)城南路東延一期全面開工，六橫公路大橋一期通車、梅山島歷史性接入高速路網(wǎng)，軌道6號(hào)線一期貫通、濱江新城雙地鐵直達(dá)寧波主城。一體推進(jìn)城市更新和城市體檢，鳳凰山公園璀璨亮相，自貿(mào)總部基地、北侖山濱海公園、全民體育運(yùn)動(dòng)中心開工建設(shè)，修復(fù)地下管網(wǎng)85.5公里，創(chuàng)建省級(jí)未來社區(qū)7個(gè)。深化新時(shí)代“千萬工程”，新增“多田套合”11671畝，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“6連增”，花木“土特產(chǎn)”全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超18億元，和美鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)發(fā)展案例獲中央農(nóng)辦批示推廣。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，勇奪全市首座省“大禹鼎一星金鼎”，美麗浙江考核八連優(yōu)，全國(guó)唯一入選環(huán)境健康管理、新污染物治理“雙試點(diǎn)”。
五是民生福祉更有溫度。推出20項(xiàng)“零成本”就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策服務(wù)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.27萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在2.5%以內(nèi)。用心呵護(hù)重點(diǎn)群體，新增養(yǎng)老床位758張，每千名嬰幼兒擁有托位數(shù)336個(gè)。鎮(zhèn)海中學(xué)甬江校區(qū)二期基本建成，新增中小學(xué)學(xué)位6225個(gè)，普高錄取率提高到75%，隨遷子女100%入讀公辦學(xué)校，基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)普惠水平全省第一。助力寧波職業(yè)技術(shù)大學(xué)獲批升本。加快區(qū)人民醫(yī)院“三甲”創(chuàng)建，區(qū)醫(yī)療中心等4家機(jī)構(gòu)建成投用，腫瘤連續(xù)醫(yī)療服務(wù)體系列入世衛(wèi)組織合作試點(diǎn)，高分通過新一輪國(guó)家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)評(píng)審。“水下考古在中國(guó)”獲全國(guó)博物館最高級(jí)別獎(jiǎng)項(xiàng)“十大陳列展覽精品獎(jiǎng)”。精彩辦好世界男排聯(lián)賽總決賽等賽事文娛活動(dòng)，首屆“老鄉(xiāng)超”火熱收官，北侖運(yùn)動(dòng)員在全運(yùn)會(huì)上取得1金3銀1銅，創(chuàng)造歷史最好成績(jī)。深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降16.7%、25%。深入開展平安建設(shè)“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”，命案數(shù)降至近八年來最低，交通亡人數(shù)降至歷史最低。人大票決十方面民生實(shí)事如期完成。
六是自身建設(shè)更富成效。扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。高標(biāo)準(zhǔn)完成大運(yùn)河保護(hù)專項(xiàng)督察、中央安全生產(chǎn)考核巡查等反饋問題整改。認(rèn)真辦理代表建議162件、委員提案138件。集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。深入開展招投標(biāo)領(lǐng)域治理改革。順利完成村社換屆。全面推行“綜合查一次”，涉企檢查大幅下降51.7%。深入整治形式主義為基層減負(fù)，嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過“緊日子”要求，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)壓減。
此外，我們繼續(xù)做好對(duì)口支援和區(qū)域協(xié)作。工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)、退役軍人、雙擁、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、檔案、審計(jì)、供銷等工作取得新進(jìn)展，工青婦、地方志、關(guān)心下一代、紅十字、慈善、老齡、國(guó)防動(dòng)員、軍民融合、保密、氣象、人防、打私等工作邁出新步伐。
各位代表！2025年成績(jī)的取得，是“十四五”期間接續(xù)奮斗的成果。回望五年歷程，極不尋常、極不平凡。五年來，在區(qū)委帶領(lǐng)下，全區(qū)上下信念如炬、擔(dān)當(dāng)如砥，攜手應(yīng)對(duì)復(fù)雜外部形勢(shì)的巨大挑戰(zhàn)和世紀(jì)疫情的嚴(yán)重沖擊，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，多項(xiàng)指標(biāo)邁上歷史性整數(shù)關(guān)口，“雙一流雙示范”建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為“十五五”時(shí)期我區(qū)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五年來，我們迎難而上、穩(wěn)扎穩(wěn)打，產(chǎn)業(yè)能級(jí)邁上新臺(tái)階。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值站上3000億元，年均增長(zhǎng)5.9%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到34萬元。服務(wù)業(yè)增加值連跨七個(gè)百億級(jí)臺(tái)階，占GDP比重提升至57.7%。規(guī)上企業(yè)數(shù)量突破千家。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重顯著提升至33.5%，入圍全國(guó)縣域新型工業(yè)化綜合實(shí)力前20強(qiáng)。全國(guó)百強(qiáng)區(qū)排名升至18位、創(chuàng)歷史新高。
五年來，我們順勢(shì)而謀、提質(zhì)提效，創(chuàng)新能級(jí)邁上新臺(tái)階。全區(qū)財(cái)政科技支出、全社會(huì)研發(fā)投入年均分別增長(zhǎng)18.7%和10.6%，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)2.2倍，上市公司數(shù)量由2020年的16家增至24家，科技領(lǐng)軍人才數(shù)量翻兩番，技術(shù)交易額超過“十三五”期間的6倍，累計(jì)承擔(dān)國(guó)家、省級(jí)重大科技計(jì)劃15項(xiàng)，全市首捧浙江省“科技創(chuàng)新鼎”，躋身全國(guó)創(chuàng)新百強(qiáng)區(qū)前50。
五年來，我們應(yīng)變而動(dòng)、破題破局，開放能級(jí)邁上新臺(tái)階。高效完成開發(fā)園區(qū)整合提升，寧波經(jīng)開區(qū)排名沖入全國(guó)前十。建成啟用全國(guó)新建最高等級(jí)集裝箱泊位梅山港區(qū)，北侖成為全球唯一擁有雙“千萬箱級(jí)”吞吐能力的港區(qū)腹地，有力助推寧波舟山港集裝箱吞吐量連續(xù)跨過3000萬、4000萬標(biāo)箱臺(tái)階。自貿(mào)試驗(yàn)、大宗樞紐功能疊加起勢(shì)，闖出一系列全國(guó)“首批”“首家”“首單”“首筆”，外貿(mào)總規(guī)模突破5000億元。
五年來，我們傾力而為、善作善成，城市能級(jí)邁上新臺(tái)階。打好全域國(guó)土空間整治組合拳，“兩場(chǎng)一倉一中心”布局實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性重塑。象山灣疏港高速通車，黃山路西延貫通，軌道6號(hào)線、2號(hào)線聯(lián)通，域內(nèi)高速口增至10個(gè)，高速通車?yán)锍淘鲩L(zhǎng)34%。大體量組團(tuán)改造城中村、老舊小區(qū)，鳳凰公園、梅山藍(lán)灣成為打卡新地標(biāo)。走出工業(yè)強(qiáng)區(qū)“兩山”轉(zhuǎn)化新路，提前超額完成“十四五”減排任務(wù)，“生物多樣性魅力城市”登上聯(lián)合國(guó)領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)。
五年來，我們同向而行、用心用情，民生能級(jí)邁上新臺(tái)階。累計(jì)投入966.7億元用于民生事業(yè)，較“十三五”增長(zhǎng)19.9%。扎實(shí)推進(jìn)公共服務(wù)“七優(yōu)享”，累計(jì)籌建保障性住房116萬平方米，教育現(xiàn)代化水平連續(xù)六年全省A等，“健康浙江”建設(shè)連續(xù)七年考核優(yōu)秀。兒童友好、青年北侖、“在侖暖養(yǎng)”等工程扎實(shí)推進(jìn)，志愿活動(dòng)品牌、集卡司機(jī)服務(wù)、工業(yè)社區(qū)模式打響全國(guó)，55萬省外勞動(dòng)力在北侖穩(wěn)定就業(yè)，高分實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)“六連冠”，成功捧得省“二星平安金鼎”。
各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成，“十四五”發(fā)展成績(jī)來之不易。這些成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是上級(jí)黨委政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民同舟共濟(jì)、拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐侖部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍，向所有關(guān)心、支持、參與北侖建設(shè)發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也深感前進(jìn)的道路上，面臨的困難和矛盾還不少。主要是：在應(yīng)對(duì)外部環(huán)境不確定難預(yù)料因素增多的客觀挑戰(zhàn)上，解決有效需求不足的辦法還不夠多，產(chǎn)業(yè)投資、外貿(mào)出口、消費(fèi)回暖持續(xù)承壓；在搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的時(shí)代機(jī)遇上，因地制宜打造創(chuàng)新生態(tài)的成效還不明顯，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐還需加快，新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)體量還不夠大；在滿足人民群眾對(duì)美好生活的更高期待上，城鄉(xiāng)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)與安全治理等方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)；在適應(yīng)新形勢(shì)新技術(shù)發(fā)展所需具備的能力素養(yǎng)上，政府系統(tǒng)部分干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新思維和擔(dān)當(dāng)精神面臨較大考驗(yàn)。對(duì)此我們一定直面問題、事不避難，有針對(duì)性地拿出對(duì)策舉措，加以改進(jìn)和解決。
“十五五”總體要求、主要目標(biāo)
“十五五”時(shí)期是我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，也是北侖蓄勢(shì)突破、能級(jí)躍升的戰(zhàn)略機(jī)遇期。根據(jù)《中共寧波市北侖區(qū)委關(guān)于制定北侖區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，區(qū)政府制定了“十五五”規(guī)劃綱要（草案），提請(qǐng)大會(huì)審議。
“十五五”時(shí)期北侖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記對(duì)浙江、對(duì)寧波工作重要指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入踐行“八八戰(zhàn)略”，緊扣“4+1”重要要求和省委“132”總體工作部署、市委現(xiàn)代化濱海大都市建設(shè)要求，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，持續(xù)深化“六促六優(yōu)”專項(xiàng)行動(dòng)，加快推進(jìn)“港產(chǎn)城文人”深度融合發(fā)展，以“雙一流雙示范”生動(dòng)實(shí)踐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，促進(jìn)人的全面發(fā)展和共同富裕，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化北侖新篇章，在國(guó)家和省市發(fā)展大局中走在前、作示范、挑大梁。
《綱要（草案）》明確了“十五五”時(shí)期北侖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：通過五年的不懈努力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范先行區(qū)取得標(biāo)志性成果，基本建成中國(guó)式現(xiàn)代化港城示范區(qū)。到二○三○年，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅躍升，全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到4300億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值45萬元左右，主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)走在省市前列，發(fā)展品質(zhì)、開放品質(zhì)、城鄉(xiāng)品質(zhì)、文明品質(zhì)、民生品質(zhì)、治理品質(zhì)全面提升，人民群眾獲得感幸福感安全感認(rèn)同感顯著增強(qiáng)。
圍繞上述目標(biāo)，《綱要（草案）》具體提出建設(shè)“六個(gè)新北侖”：
一是建設(shè)創(chuàng)新策源、新質(zhì)引領(lǐng)的實(shí)力新北侖。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系取得重大突破，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化，攻關(guān)形成、轉(zhuǎn)化落地一批標(biāo)志性科技成果。
二是建設(shè)融通內(nèi)外、自由便利的開放新北侖。世界一流強(qiáng)港“硬核”力量大幅提升，開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、綜保區(qū)實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位，大宗配置樞紐建設(shè)取得顯著成效，開放環(huán)境走在全省前列。
三是建設(shè)港城融合、生態(tài)宜居的美麗新北侖。生產(chǎn)生活生態(tài)、港區(qū)城區(qū)園區(qū)“三生三區(qū)融合”的發(fā)展格局基本形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
四是建設(shè)崇德向善、精神富有的文明新北侖。市民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度大幅提高，公共文化服務(wù)優(yōu)質(zhì)性、均衡性、便利性明顯增強(qiáng)，“潮涌東方看北侖”文化品牌更加鮮明。
五是建設(shè)以人為本、全民和樂的共富新北侖。縮小“三大差距”工作走在省市前列，基本公共服務(wù)均等化水平顯著提升，多層次社會(huì)保障體系更加健全，共同富裕更加可感可及。
六是建設(shè)全域智治、韌性平安的和諧新北侖。數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)建設(shè)更有成效，平安北侖、法治北侖建設(shè)取得更大成果，城市本質(zhì)安全水平顯著增強(qiáng)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全更加有力。
在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到二○三五年綜合實(shí)力更強(qiáng)、開放水平更高、城鄉(xiāng)品質(zhì)更美、文明風(fēng)尚更盛、幸福成色更足、治理效能更優(yōu)，建成共同富裕先行的中國(guó)式現(xiàn)代化港城示范區(qū)。
各位代表！藍(lán)圖已繪就，力行方致遠(yuǎn)。區(qū)政府將始終把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，按照“錨定五年、謀準(zhǔn)三年、扎實(shí)干好每一年”的思路要求，咬定目標(biāo)，久久為功，認(rèn)真抓好規(guī)劃綱要的組織實(shí)施。
2026年主要工作安排
2026年是“十五五”開局之年。做好今年工作，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)和中央、省市區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)決扛起經(jīng)濟(jì)大區(qū)挑大梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，聚焦“雙一流雙示范”建設(shè)目標(biāo)，著力深化“六促六優(yōu)”行動(dòng)，大力弘揚(yáng)“六干”作風(fēng)，更大力度推進(jìn)改革創(chuàng)新、項(xiàng)目攻堅(jiān)、服務(wù)增效、治理提能，全力穩(wěn)主體、強(qiáng)信心、優(yōu)環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)、高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局，為省市發(fā)展大局多作貢獻(xiàn)。
綜合考慮各方面因素，建議今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)安排如下：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)高于市均增速；固定資產(chǎn)投資增速達(dá)到5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；能源和環(huán)境指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，我們將重點(diǎn)做好七個(gè)方面的工作：
一、聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新深度融合，持續(xù)培育新質(zhì)生產(chǎn)力
加快科創(chuàng)轉(zhuǎn)化育新。推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)突破1000家，確保規(guī)上企業(yè)研發(fā)費(fèi)用、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值保持省市前列，力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入突破90億元。強(qiáng)化甬江科創(chuàng)區(qū)“總部港”策源牽引作用，建成投用一批高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)。深化省級(jí)教科人一體改革“六個(gè)一”專項(xiàng)試點(diǎn)，助力上海有機(jī)所建設(shè)化工新材料中試平臺(tái)，北大研究院建設(shè)生命健康概念驗(yàn)證中心，北航研究院建設(shè)高端制造公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)平易軟件園爭(zhēng)創(chuàng)部級(jí)孵化器。強(qiáng)化質(zhì)量支撐、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，高水平承辦中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化大會(huì)，新增高價(jià)值發(fā)明專利250件。
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新。堅(jiān)定走新型工業(yè)化道路，“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群營(yíng)收保持全省前列。推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)高端化綠色化一體化轉(zhuǎn)型，加快環(huán)洋、中哲等省“千項(xiàng)萬億”項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，打造寧波萬億級(jí)綠色石化產(chǎn)業(yè)集群核心承載區(qū)。促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)新能源化網(wǎng)聯(lián)化智能化輕量化升級(jí)，深化與吉利新一輪合作，建成甬江智能汽車軟件園，加快打造新能源汽車之城。提升高端裝備自主可控水平和關(guān)鍵零部件基礎(chǔ)保障能力，加快成套化應(yīng)用發(fā)展，推動(dòng)深海空天領(lǐng)域裝備布局。深化“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，新增省級(jí)智能標(biāo)桿項(xiàng)目10個(gè)以上，支持更多有實(shí)力的企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家卓越級(jí)智能工廠。
加快未來產(chǎn)業(yè)逐新。加速引培前沿新材料，提速高端彈性體、電子特氣等精細(xì)化工項(xiàng)目建設(shè)，加快布局特種橡膠、工程塑料等細(xì)分賽道。依托芯港小鎮(zhèn)打造集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)半導(dǎo)體高端基板等一批項(xiàng)目落地，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)收達(dá)1150億元、規(guī)模全市領(lǐng)先，集成電路產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值破百億。建強(qiáng)海爾施、梅山灣生命健康產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施“321”人工智能發(fā)展行動(dòng)，擴(kuò)容提質(zhì)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，推動(dòng)人工智能賦能千行百業(yè)，人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破160億元。
加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚新。圍繞先進(jìn)制造業(yè)針對(duì)性發(fā)展研發(fā)型制造、服務(wù)型制造，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、價(jià)值鏈高端延伸。高質(zhì)量發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等特色平臺(tái)，推動(dòng)平臺(tái)與產(chǎn)業(yè)雙向賦能。構(gòu)建現(xiàn)代港航物流體系，促進(jìn)全社會(huì)物流降本增效，力爭(zhēng)省級(jí)航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)總營(yíng)收突破550億元。建立覆蓋科技型企業(yè)全生命周期的接力式金融服務(wù)體系，深化股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，吸引更多私募股權(quán)投資和優(yōu)質(zhì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)落地。
二、聚焦擴(kuò)大內(nèi)需和優(yōu)化供給良性互動(dòng)，持續(xù)鍛強(qiáng)經(jīng)濟(jì)支撐力
優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)效益。全力推進(jìn)招商引資“一號(hào)工程”，全面推廣產(chǎn)業(yè)鏈招商、平臺(tái)招商、場(chǎng)景招商、基金招商，落地億元以上項(xiàng)目80個(gè)、10億元以上項(xiàng)目15個(gè)，力爭(zhēng)百億項(xiàng)目再有新突破。堅(jiān)持“服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)就是最好的招商”，鼓勵(lì)引導(dǎo)在侖企業(yè)內(nèi)生裂變、加碼投資，實(shí)施重點(diǎn)穩(wěn)商擴(kuò)資項(xiàng)目30個(gè)以上。強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期服務(wù)和全要素保障，力爭(zhēng)中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、專項(xiàng)債等資金爭(zhēng)取份額穩(wěn)中有升，供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地5000畝以上、能耗指標(biāo)30萬噸標(biāo)煤以上，推動(dòng)14個(gè)重大項(xiàng)目一季度全部開工，55個(gè)億元以上重大項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。
挖掘消費(fèi)潛力場(chǎng)景。精準(zhǔn)落實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)政策，深化與電商平臺(tái)合作，推動(dòng)汽車、家電、3C等消費(fèi)品以舊換新提質(zhì)增效，讓老百姓“去舊更容易、換新更愿意”。推動(dòng)銀泰、富邦等商圈“三新”轉(zhuǎn)型，新增首店10家。完善一刻鐘便民生活圈服務(wù)功能，規(guī)范推行外擺經(jīng)濟(jì)、引攤?cè)朦c(diǎn)，打造更多夜間文化集聚區(qū)，主要商圈街區(qū)銷售總額增長(zhǎng)5%以上。培育文體旅消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，辦好世界排球聯(lián)賽等高能級(jí)賽事，深耕“侖BA”、“侖超”等本土文體活動(dòng)，激發(fā)更多人“跟著賽事游北侖”。推廣房票安置和住房“以舊換新”，加快建設(shè)供應(yīng)安全舒適綠色智慧“好房子”。
強(qiáng)化要素供給保障。深化工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，探索推行M0等靈活供地模式，一園一策、全域推進(jìn)園區(qū)“二次開發(fā)”。有序推進(jìn)人才“企業(yè)認(rèn)定、政府認(rèn)賬”機(jī)制，推廣海天“藍(lán)金領(lǐng)”產(chǎn)教融合育人模式，構(gòu)建分層分類、相互支撐的人才隊(duì)伍。深化數(shù)字政府2.0建設(shè)，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)，打造10個(gè)標(biāo)志性數(shù)據(jù)產(chǎn)品。提高政府投資基金、國(guó)資國(guó)企投資基金專業(yè)化市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)水平，更好發(fā)揮投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技引領(lǐng)示范作用。
提高政策整體效能。堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人相結(jié)合，迭代優(yōu)化“8+4”經(jīng)濟(jì)政策體系。擴(kuò)大政金企合作，用好新型政策性金融工具，加強(qiáng)中長(zhǎng)期貸款、無還本續(xù)貸支持力度，推動(dòng)金融活水持續(xù)滋養(yǎng)科技創(chuàng)新、擴(kuò)大內(nèi)需和中小微企業(yè)。促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，打造大中小并進(jìn)、上下游貫通的企業(yè)方陣，建立“小升規(guī)、月進(jìn)規(guī)”苗子企業(yè)培育庫，新增專精特新“小巨人”企業(yè)10家、國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍2家，助力企業(yè)加速擁抱資本市場(chǎng)，持續(xù)擴(kuò)容上市后備隊(duì)伍。
三、聚焦深層次改革和高水平開放牽引聯(lián)動(dòng)，持續(xù)激活發(fā)展內(nèi)生力
助力強(qiáng)港樞紐建設(shè)。加快甬舟鐵路、鐵路北侖支線復(fù)線、梅山鐵路專用線、杭甬高速復(fù)線三期建設(shè)，提高海鐵聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)體量，打造多向聯(lián)通、復(fù)合立體的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)“兩場(chǎng)一倉一中心”集約化規(guī)模化發(fā)展，加快峙南、算山、碑塔、灰?guī)斓却笮途C合物流基地建設(shè)，半山堆場(chǎng)竣工投用。迭代升級(jí)“智序港城”服務(wù)平臺(tái)，探索開發(fā)港口低空應(yīng)用新場(chǎng)景，完善港城一體交通指揮體系，實(shí)現(xiàn)集卡作業(yè)精準(zhǔn)預(yù)約、暢通有序。
提升開放平臺(tái)能級(jí)。完善大宗商品資源配置樞紐體系，加快梅山港口基礎(chǔ)設(shè)施、大榭商儲(chǔ)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，新設(shè)一批期貨交割庫，爭(zhēng)取落地全國(guó)首單LNG保稅交割業(yè)務(wù)。試點(diǎn)開展綠色甲醇“船對(duì)船”加注，生物燃料實(shí)現(xiàn)常態(tài)化加注，保稅LNG年加注量突破28萬立方米。加大制度創(chuàng)新先行先試力度，爭(zhēng)取跨境數(shù)據(jù)專用通道等深層次改革賦權(quán)，力爭(zhēng)形成省級(jí)以上自貿(mào)制度創(chuàng)新案例10個(gè)以上。
拓展外貿(mào)業(yè)態(tài)模式。深化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，支持更多外貿(mào)優(yōu)品“轉(zhuǎn)場(chǎng)”拓內(nèi)銷。加碼“跨境電商+海外倉+產(chǎn)業(yè)帶”布局，拓展前置倉集拼業(yè)務(wù)，新增海外倉10萬平方米，推動(dòng)跨境出口增長(zhǎng)10%，加快北侖好產(chǎn)品“抱團(tuán)出海”。拓展離岸貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)功能，探索推進(jìn)全球采購、委托境外加工，培育500億級(jí)以上貿(mào)易集團(tuán)3家。全力支持企業(yè)鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，持續(xù)開拓中東、“大金磚”等新興市場(chǎng)，確保穩(wěn)住進(jìn)出口總額全國(guó)占比份額。
營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案“升級(jí)版”，深化“高效辦成一件事”改革，推動(dòng)“人工智能+”政務(wù)服務(wù)覆蓋更多高頻事項(xiàng)。深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域治理改革，創(chuàng)新全鏈條全周期智能監(jiān)管體系，確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公平公正。全面推廣“行政檢查計(jì)劃管理”數(shù)字應(yīng)用，提倡“預(yù)約式”指導(dǎo)服務(wù)，以最小市場(chǎng)介入實(shí)現(xiàn)最大監(jiān)管效能。完善企業(yè)國(guó)際化高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)機(jī)制，爭(zhēng)取落地自由貿(mào)易賬戶試點(diǎn)政策，推動(dòng)本外幣一體化資金池高低版本并行，助力企業(yè)無憂出海。
四、聚焦城市有機(jī)更新和鄉(xiāng)村全面振興統(tǒng)籌齊抓，持續(xù)增強(qiáng)區(qū)域吸引力
完善城市品質(zhì)功能。統(tǒng)籌推進(jìn)鳳凰城、廬南等重點(diǎn)片區(qū)更新，建成開放北侖文化中心，實(shí)施老舊小區(qū)提升改造4個(gè)，新增城市綠道2公里，建成濱水公共空間10萬平方米，讓居住體驗(yàn)更加舒適。加力基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短，加快建設(shè)環(huán)城南路東延一期等道路26條，建成通車黃海路北延等道路7條，改造修復(fù)地下排水管網(wǎng)50公里以上，新增海綿城市5.5平方公里，開工建設(shè)防洪工程5個(gè)、電力工程2個(gè)，讓城市安全更具韌性。推動(dòng)人工智能賦能城市管理，探索無人機(jī)智慧巡檢，擴(kuò)大物業(yè)管理“小北e賬清”覆蓋面，讓城市管理更加智慧。
彰顯港城特色魅力。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)北侖山濱海公園，加快實(shí)施港口博物館“文博+”工程，深化國(guó)家水下文化遺產(chǎn)保護(hù)共建，啟動(dòng)鎮(zhèn)海口海防遺址江南片環(huán)境整治，擦亮“潮涌東方看北侖”文化名片。加快建設(shè)全民體育運(yùn)動(dòng)中心、全民學(xué)習(xí)中心，新增城市書房等場(chǎng)景25個(gè)、群眾身邊體育空間5萬平方米，開展群眾性文體活動(dòng)180場(chǎng)次以上。深耕街舞、帆船、騎行、槳板等運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，打造梅山灣“全國(guó)潮酷運(yùn)動(dòng)集聚地”IP。積極發(fā)展文化“新三樣”，落地運(yùn)營(yíng)短劇產(chǎn)業(yè)基地，招引優(yōu)質(zhì)文旅體企業(yè)20家。
打造強(qiáng)農(nóng)興村樣板。堅(jiān)持以“千萬工程”牽引城鄉(xiāng)融合發(fā)展、縮小“三大差距”，低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長(zhǎng)10%以上，經(jīng)營(yíng)性收入100萬元以上行政村提升至80%以上。守牢耕地保護(hù)和糧食安全紅線，新建改建高標(biāo)農(nóng)1500畝，確保種糧面積穩(wěn)定在3萬畝以上。探索“園村融合、工農(nóng)互促”片區(qū)組團(tuán)共富新模式，持續(xù)推進(jìn)全域農(nóng)業(yè)公園、“百花香百村”和“清潔田園”行動(dòng)，省和美鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到75%。深化農(nóng)文旅融合發(fā)展，打造一批鄉(xiāng)村節(jié)事、采摘研學(xué)、露營(yíng)旅居新業(yè)態(tài)，暢通美麗鄉(xiāng)村向美麗經(jīng)濟(jì)、美好生活轉(zhuǎn)化通道。
五、聚焦污染防治和綠色轉(zhuǎn)型兼修并舉，持續(xù)提升環(huán)境承載力
鞏固環(huán)境治理成效。健全“天空地一體化”智慧監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)首批生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。持續(xù)改善空氣質(zhì)量，大氣績(jī)效A級(jí)企業(yè)數(shù)達(dá)20家。系統(tǒng)治理水環(huán)境，加快臨港、青峙工業(yè)污水處理廠建設(shè)，區(qū)控及以上斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%。提升固危廢處置能力，危廢填埋率降至4.5%以下。
深化哺綠促金路徑。全面落實(shí)碳排放雙控制度，擴(kuò)大綠電綠證交易規(guī)模，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)。推進(jìn)綠色制造梯度培育，新增綠色工廠30家。促進(jìn)港口綠色化智慧化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)梅山零碳園區(qū)建設(shè)。構(gòu)建新型電力系統(tǒng)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”體系，力爭(zhēng)風(fēng)電、光伏、氫能等清潔可再生能源裝機(jī)達(dá)10萬千瓦。開展綠色低碳全民行動(dòng)，讓生產(chǎn)生活“含綠量”提升高質(zhì)量發(fā)展“含金量”。
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。系統(tǒng)守護(hù)北侖“四分山水二分田園”生態(tài)基底，扎實(shí)推進(jìn)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制協(xié)同治理，打造更高水平生態(tài)文明示范區(qū)。加強(qiáng)近岸海域生態(tài)修復(fù)提升，推動(dòng)梅山灣爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)美麗海灣。編制新一輪林地保護(hù)利用規(guī)劃，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量4000畝以上。加快蘆江大河沿線綜合整治，新增高品質(zhì)水美鄉(xiāng)村9個(gè)、幸福河湖2條。開展更高水平生物多樣性魅力城市建設(shè)三年行動(dòng)，打造人與自然和諧和鳴、共生共榮的大美北侖。
六、聚焦高品質(zhì)生活和高效能治理協(xié)同發(fā)力，持續(xù)增進(jìn)共富向心力
讓社會(huì)保障更扎實(shí)。深化“擴(kuò)中提低”改革，加強(qiáng)無欠薪協(xié)同治理和重點(diǎn)人群就業(yè)幫扶，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.5萬人。健全“共富型”大社保體系，完善靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員和新市民保障制度，全線提高養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、低保待遇保障水平。加強(qiáng)多層次醫(yī)療保障銜接，深化長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)試點(diǎn)，打造“全民醫(yī)保”城市。加快落實(shí)租購并舉住房制度，籌建保障性租賃住房1000套，推出青年公寓購房碼1000個(gè)。建成安置小區(qū)2個(gè)，新投用安置房源3935套。
讓全齡友好更可感。加快完善適應(yīng)人口變化的公共資源配置機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)公共服務(wù)“七優(yōu)享”，高質(zhì)量推動(dòng)基本公共服務(wù)一體化。突出生育支持，落實(shí)婚育休假、生育保險(xiǎn)、生育補(bǔ)貼制度，推進(jìn)公辦幼兒園“托幼一體化”辦學(xué)，讓育齡人群“想生敢生愿生”。關(guān)愛兒童成長(zhǎng)，增設(shè)“趴改躺”課桌椅6000套、中小學(xué)自助餐食堂6家，新打造“最美上學(xué)路”5條。增進(jìn)老年幸福，加快新碶養(yǎng)老院建設(shè)，新增認(rèn)知障礙床位40張以上，擴(kuò)大“愛心卡”和“六助”配套服務(wù)覆蓋面。助力青年發(fā)展，豐富“青年北侖”政策體系、空間設(shè)施和服務(wù)場(chǎng)景，促進(jìn)青年與城市雙向奔赴、共同成長(zhǎng)。
讓教育醫(yī)療更優(yōu)質(zhì)。投用鎮(zhèn)海中學(xué)甬江校區(qū)二期等6所學(xué)校，擴(kuò)充中小學(xué)學(xué)位8000個(gè)以上，彈性周轉(zhuǎn)教育資源滿足好各學(xué)段需求。構(gòu)建家校社協(xié)同育人格局，關(guān)注學(xué)生心理健康，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)教融合互促，擴(kuò)大職業(yè)教育長(zhǎng)學(xué)制、訂單班規(guī)模，努力實(shí)現(xiàn)“招生即招工、入校即入企、畢業(yè)即就業(yè)”。推動(dòng)AI通識(shí)教育普及，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)學(xué)習(xí)型城市。區(qū)人民醫(yī)院躋身國(guó)考A級(jí)、沖刺“三甲”取得關(guān)鍵性成果。引育高精尖缺衛(wèi)生人才50名，新建改建基層站點(diǎn)7家，建成投用區(qū)域病理診斷中心、腫瘤放化療中心和精神衛(wèi)生中心。加快急診急救、中醫(yī)藥、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)發(fā)展，增進(jìn)全民健康。
讓公共安全更可靠。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，抓好各類矛盾糾紛的源頭預(yù)防和實(shí)質(zhì)化解。打好安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)收官戰(zhàn)，持續(xù)開展道路交通、高層消防等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，確保安全生產(chǎn)事故數(shù)、亡人數(shù)“零增長(zhǎng)”。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，做好防汛防臺(tái)抗旱工作。加大食品藥品安全監(jiān)管力度，堅(jiān)決守牢“校園餐”、預(yù)制菜、無堂食外賣等環(huán)節(jié)衛(wèi)生品質(zhì)底線，讓“煙火氣”更有安全感。持續(xù)深化涉眾金融、房地產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查治理，加大涉黑惡、侵害未成年人等違法犯罪打擊力度，確保社會(huì)生機(jī)勃勃又井然有序。
各位代表，民生無小事，枝葉總關(guān)情。2026年我們繼續(xù)從群眾關(guān)心關(guān)注的需求出發(fā)，經(jīng)過廣泛征集、仔細(xì)遴選、充分論證，形成了12方面41項(xiàng)民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提請(qǐng)各位代表審議、票決。我們將始終堅(jiān)持民生為大，盡力而為、量力而行，認(rèn)真辦好每一件實(shí)事，誠懇回應(yīng)每一份期待，努力讓更多民生愿景照進(jìn)現(xiàn)實(shí)、化作實(shí)景。
七、聚焦忠誠干凈和擔(dān)當(dāng)干事一以貫之，持續(xù)錘煉過硬執(zhí)行力
鑄牢絕對(duì)忠誠品格。始終保持政治堅(jiān)定，更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終保持理論清醒，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。始終保持行動(dòng)自覺，堅(jiān)決把中央和省市決策部署從嚴(yán)一貫到底、把區(qū)委工作要求閉環(huán)執(zhí)行到位。
提高依法行政水平。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，確保政府工作始終在法治軌道上運(yùn)行。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，全面接受監(jiān)察、司法、輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案。完善行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴機(jī)制，切實(shí)提高行政執(zhí)法規(guī)范化和行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解水平。深化政務(wù)公開，加強(qiáng)政府信用建設(shè)，提升政府透明度和公信力。
淬煉敢為善為作風(fēng)。牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀，堅(jiān)持長(zhǎng)期主義的價(jià)值追求，撲下身子謀實(shí)事、務(wù)實(shí)功、求實(shí)效，在不確定性中找到最大確定。增強(qiáng)“沒有走在前列就是風(fēng)險(xiǎn)、就是失職”的爭(zhēng)先意識(shí)，在敢闖、敢試、敢想、敢干、敢創(chuàng)新、敢進(jìn)取中全力爭(zhēng)奪最優(yōu)資源、奮力搶占最前排名。提高抓經(jīng)濟(jì)工作的能力水平，以創(chuàng)新能力、改革理念、專業(yè)水平，加快解決新的“成長(zhǎng)的煩惱”。
涵養(yǎng)風(fēng)清氣正生態(tài)。堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持之以恒抓好群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治。堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，騰出更多財(cái)力物力用于惠民生、促消費(fèi)、增后勁。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，積極構(gòu)建親而有度、清而有為政商關(guān)系，以清明政治生態(tài)和清朗社會(huì)風(fēng)氣為高質(zhì)量發(fā)展清障護(hù)航。
各位代表！風(fēng)高浪急，方顯砥柱中流；任重道遠(yuǎn)，更需策馬揚(yáng)鞭！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入推進(jìn)“雙一流雙示范”建設(shè)，勇挑重?fù)?dān)、勇毅前行、勇立潮頭，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范先行區(qū)取得標(biāo)志性成果，基本建成中國(guó)式現(xiàn)代化港城示范區(qū)而努力奮斗！
